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企业管理水平呈两极分化趋势
对国有企业管理现状的最新调查
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【 标 题】企业管理水平呈两极分化趋势
对国有企业管理现状的最新调查
【内容提要】为了把握和客观评价党的十四大以来国有大中型企业管理状况，有针对性地提出加强改进企
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”
业管理的意见，推动《 九五 企业管理纲要》的实施，国家经贸委企业研究中心和中国企业管理协会研究
部组织了这次国有工业企业管理现状调查。通过对 500 家国有工业企业的调查结果表明：党的十四大以
来，国有工业企业开始研究改善和创新企业经营管理，探索适应市场经济体制要求的管理体制和方法，
企业管理正在向适应市场经济转化，企业的管理思想、组织、方法和手段在向市场经济贴近，企业对市场
竞争要素的适应能力开始增强，基础管理工作有所加强。特别是涌现出了一批较早地从计划经济体制的束
缚下解放出来，自觉跳进市场竞争的海洋，开始实现思想、产品、管理与市场接轨的优势企业，这些企业
的管理水平和综合素质较高，业绩突出。但是，仍有不少企业的管理粗放，纪律松懈，产品质量下降，物
质消耗上升，亏损增加。企业管理水平呈两极分化趋势。
【 正 文】
一、企业管理在向适应市场经济环境转化
企业的管理思想、目标、体制、组织、方法和手段在向市场经济贴近
经营理念有了很大变化。经营者认为自己完全具有了现代市场导向观念、无形资产观念、经营创新观念、
质量效益观念、经营风险观念、人才观念、法规政策观念的企业分别占 93.4％、82.4％、72.1％、
77.9％、92.1％、83.3％、86.8％。管理目标已从社会目标第一转为经济效益目标第一；管理体制正在由工
厂制转为公司制，44.5％的企业已由工厂制转为公司制，28.2％的企业正在进行公司制改造。
企业对市场竞争的适应能力开始增强
在市场经济条件下，企业对市场竞争要素较为重视，按其要求调整自己的生产经营活动已初见成效。
质量方面，56.8％的企业建立了健全可行的质量保证体系，42.6％的企业建立了较健全可行的质量保证
体系； 50. 1
“
”
％的企业的全体职工树立了 为顾客服务 的思想； 贯彻 ISO9000 标准，已取得国内或
国外认证的占 30.3
％； 质量责任制落实好的企业占 58.1％；企业自认为用户对产品质量很满意的占
21.3％。营销方面，已建立营销管理机构的企业占 97.5％，有专人对市场信息进行收集与研究的企业占
46.9％，建立了很完整的营销网络的企业占 33.8％，有完善的产品售后服务体系的企业占 59％。技术开
发方面，72.7％的企业建立了技术开发中心；在产品开发上，自主开发的企业占 49.9％，引进技术自主
开发的企业占 40.9％；企业年研究开发费占销售收入的比重从 1993 年的 1.1％增加到 1996 年的
2.64％，增长了 139.51％。此外，71.7％的企业认为企业党政关系很融洽，98.4％的企业认为重视树立
企业形象，58.4％的企业认为已有导向性的企业精神和企业文化。
基础管理工作有所加强
从调查的内容看，基础管理工作的覆盖面扩大，内容有所更新，微机开始用于管理企业。（1）标准
化工作。技术标准个数 1996 年比 1993 年增加了 17.56％，覆盖面由 92.82％提高到了 96.37
％； 管理
标准个数 1996 年比 1993 年增加了 11.25％，覆盖面由 91.57％提高到了 94.36％。（2）计量工作 。
500 户企业都建立了计量管理机构，配备了计量管理专业人员，计量器具配备率由 96.04％提高到了
97.44％。（3 ）定额工作。定额面由 86.68％提高到了 89.44％。（4）规章制度。500 户企业基本上都建
立了以经济责任制为核心的规章制度体系，其中有 58.1％的企业制定了完善的规章制度体系，基本上做
到了有章可循，规章制度贯彻率在 80％以上的企业占 74.9％。（5）信息管理。57.4 ％的企业建立了市
场信息收集分析和处理制度，88％的企业采用电子计算机进行信息处理，50.2％的企业建成了国家或省
级信息中心联网的信息系统。（6 ）职工培训。职工培训率由 1993 年的 53％提高到了 74％。（7）班组建
设。74.9％的企业开展了班组升级活动。（8）现场管理。42.2 ％的企业非常好地达到了现场管理 6 条标准。
69. 5 ％的企业认为目前的现场管理与 1993 年的相比没有下降，29.1％的企业认为稍有下降。
生产经营状况忧大于喜
企业生产运行基本正常的企业占 75.1％、开工不足的企业占 22.5％、停产或半停产的企业占 2.5％，
主导产品市场供不应求的企业占 9％、供需平衡的企业占 71.6％、产品积压的企业占 19.4％。
500 户被调查的企业的生产运行和产品供需情况
附图
企业管理仍存在较多问题