各国实际退休年龄

提出推迟退休年龄，不能只看到少数国家退休年龄比我们高，还要

分析人家的退休年龄与寿命和工作年限的关系等因素。我们按中国进入

劳动力市场的平均年龄为 18 岁计算，到 60 岁退休要连续工作 42 年，工

作年限占预期寿命的 66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长 4 年，

同样是 60 岁退休，日本人只工作 38 年，工作年限占寿命的 45.7%。

外国养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要

交 纳社会 养老 保险 ，不管 是受 雇于政 府还 是私 营单位 ，也 不管是

为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。

外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三

种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。

基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普

通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定

“

退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的 老有所

”

养 。

补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补

“

”

充，体现 多交多得 的原则，满足职工的个性化需求。

补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、

收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下

降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。

不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法

定退休年龄只是名义上的，如果工龄或养老保险交纳到了一定年限，照

样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。

1.法国：法定退休年龄 60 岁，实际退休年龄 59.4 岁

法国法定退休年龄为 60 岁；实际平均退休年龄 59.4 岁，男 59.5 岁，

女 59.4 岁。法国 2010 年新生儿预期寿命为 81.6 岁(联合国数据，下同)，

养老金支付总额是 GDP 的 12.5%。