浅谈我省药品集中招标采购
【摘要】目的 探讨我省药品集中招标采购对医药卫生体制改革的影响。方法 实施药品集
中招标采购后药品的采购模式、药品的价格、药品的质量、药品的市场供应与实施前进行比
较和分析。结果 实施品集中招标采购后药品的采购模式实现了
§商务，提高了工作效
率，规范了医疗机构的购药行为。药品价格降幅明显，对解决群众看病贵问题有积极作用。
但也存在恶性竞争而引发药品质量问题，价格低廉的专科老药市场难觅的现象。结论 我
省的药品集中招标采购是医药体制改革中进步的表现，但有待完善和规范。
【关键词】药品集中招标采购 有利 弊端
为了整顿药品流通秩序，规范医疗机构购药行为，抑制药品价格虚高现象，解决群
众看病贵问题，加快和完善医药卫生体制的改革。广东省印发了《广东省医疗机构药品采
购招标管理暂行办法》的通知文件，2007 年我省启动了全省药品网上集中招标采购工作，
到现在已经历了三个标期，药品招标对
§和社会产生的影响有利有弊。
1 有利方面
1.1 药品价格降低，患者受益
通过招标竞争激烈，药价都有不同程度的降低、国产药价降幅较大，特别是抗生素类，
进口药和合资药降幅普遍低于国产药，见表 1。
表 1 2010 年我院部分药品中标零售价和最高零售价对比
“
”
招标后药品价格下降对解决群众 看病贵 有积极作用。
1.2 实现电子商务完善药品管理规范
药品实行全省统一网上集中招标后，建立了电子商务和物流配送管理，网上采购比
原来传统的电话订购（或纸质订购）的工作效率大幅提高，药品交易平台利用
§能够
迅速查询中标产品的相关信息，如产品规格，生产厂家，中标价，中标零售价，配送公
司等，为药品采购提供捷径，网上订购药品比传统订购准确快捷，因传统的电话订购
（或纸质订购）会因人为因素而出现写错或听误发生，导致所送药品与医院所需的不一
致。
转贴于
1.3 制约购销环节的不正之风
实行药品招标对药品购销环节的不正之风有一定的制约作用，经过激烈的价格竞争
“
”
后中标的部分药品，价格降低，药品价格 虚高 部分被挤掉，厂家或代理商和配送公司
的利润减少，逼使该药品失去了不合理的中间费用，使该药品回到正常使用范畴。
2 弊端方面
2.1 收取中介费用不符合招标的目的
药品招标目的是为了抑制药品价格虚高现象，使药价回到合理水平。但现行的招标模
式是政府委托中介公司进行操作和维护，收取参加招标厂家或药品代理商和配送公司的
中介费和交易费，使中标药品成本增加，加重
§负担，而使药品价格变相提高。
2.2 价格恶性竞争，引发药品质量问题
由于我国医药行业重复建设现象严重，统计数据显示，全国有药品生产企业 6 千多
家，药品批发企业超 1 万家，实行药品招标使原来已竞争激烈的医药市场更加雪上加霜，
为了生存，许多药品生产企业不得不想办法降低成本，有些生产企业内部缺乏严格的管
理和监控，生产过程中存在严重漏洞，以次充好，甚至生产假劣药品，以致价格低的不
“
”“
”“
合格产品进入中标目录，从而引发药品安全问题，例如 齐二药事件 石四药事件 鱼腥
”“
”
草事件 欣弗事件 等，医疗单位按招标文件的要求在药品中标目录中选用以上品种而发
生了严重的药品不良反应，由于
§责任而面临巨额