建筑工程分包的概念、特征和分类

　  1.1 建筑工程分包的概念。建筑工程分包是指建筑施工企业之间的专业工程施工或劳务

作业的承、发包关系。分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包

一方的建筑施工企业是分承包人。

　　与此密切相关的另一个概念是建筑工程分包市场。所谓建筑工程分包市场，也即通常

所说的建筑工程二级市场，是指：为完成某项工程建设，建筑业企业之间在工程承、发包

活动中形成的平等的财产关系的总和。

　　建筑业企业(也称承包商)与建设单位(也称业主或开发商)在工程承、发包活动中形成

的平等的财产关系构成建筑工程一级市场。在一级市场上，建筑业企业直接面对建设单位。

但是，在二级市场上，其承包人面对的是一级市场上的工程承包人。所以，建筑工程二级

市场是相对建筑工程一级市场而言的。它应包括专业工程承发包市场和建筑劳务市场两块，

并且这两块可相互交叉和相互作用，共同构成统一的二级市场。同时，二级市场也将和一

级市场相互作用，共同构成同一的建筑市场。

　　1.2 建筑工程分包活动的特征。首先，主体是特定的。一般的，分发包人是直接从建设

单位承接工程任务的建筑业企业，分承包人是从分发包人那里承接工程任务的专业承包

企业或者劳务分包企业;两者在市场中的地位是平等的。建设单位不是分包市场的主体。建

设行政主管部门或工商行政管理机关等部门也不是分包市场的主体，它们是建筑市场管

理的主体，它们与市场主体之间的关系是建筑市场管理活动的纵向的行政关系。

　　其次，客体是特定的。分包交易的客体是承、发包双方的权利义务共同指向的对象，

包括承、发包范围内的专业性建筑产品或建筑劳务。交易客体必须是建筑工程中由法律、法

规或规章规定允许分包的部分，或者从反面理解，交易客体不得是法律、法规或规章禁止

分包的部分。

　　最后，主体之间的关系是横向的平等的财产关系，它根源于承发包双方之间的地位