第一篇 安装工程定额体系

      

第一章 总

论

         

第一节 定 额 的 概 念

一、定额的基本概念

   在建筑安装工程施工过程中，为了完成每一单位产品的施工（生产）过程，就必须
消耗一定数量的人力、物力（材料、工机具）和资金，但这些资源的消耗是随着竽产因
素及生产条件的变化而变化的。定额是在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所
必须的人工、材料、施工机械设备及其资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要
求，因此，不能把定额看成是单纯的数量关系，而应看成是质和量的统一体。考察个别
的生产过程中的因素不能形成定额外负担，只有从考察总体生产过程中的各生产因素，
归结出社会平均必须的数量标准，才能形成定额。同时，定额反映一定时期的社会生产
力水平。

尽管管理科学在不断发展，但是它仍然离不开定额。因为，如果没有宝额提供可靠

的基本管理数据，即使使用电子计算机也是不能取得什么结果的。所以，定额虽然是科
学管理发展初期的产物，但是，它在企业管理中一直占有重要地位。无论是在研究工作
中还是在实际工作中，都要重视工作时间的研究和操作方法的研究，都要重视定额的
制定。定额是企业管理科学化的产物，也是科学管理的基础。

二、定额的特性

（一）定额的法令性

定额是由国家或其授权机关组织编制和颁发的一种法令性指标，在其招待范围之

内都必须严格执行，不经原制定单位批准，不能任意改动，以保证全国各地区有一个
统一的核算尺度，用以比较、考核各部门的工程经济效果和管理水平。

建筑产品也是商品，因此，建筑产品的价格既要反映价值规律，又要反映供求关

系。随着经济体制改革的深入发展，建设工程招标承包制的推行，施工企业逐步引入市
场机制、竞争机制，建筑产品定价也将由国家定价逐步转变为企业定价。建筑安装工程
定额也会由法令性逐步转达变为指导性。定额的法令性这一特性在某些方面（仅是某些
方面，而不是全部）将会逐渐被消弱或消失。
（二）定额的先进性
1．定额的先进性首先表现在定额项目的确定，体现了已成熟推广的新技术、新结构、新
工艺、新材料。
2．定额规定的人工、材料及施工机械台班消耗量，是考虑在正常的施工条件下大多数

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