考点 7：非法批地行为及处罚

　　1  

、 非法批地行为有以下几种表现形式：

　　(1) 没有批准权的单位非法批准;

　　(2) 虽有批准权但超载了批准权限而非法批准;

　　(3) 违反土地利用总体规划而非法批准;

　　(4) 违反法律规定的程序而非法批准。

　　2  

、 对非法批地行为的处罚：行政处分和刑事责任。

　　3  

、 对非法批准的土地的处罚：当事人由于非法批准而使用的土地，由于批准文件是

无效的，那么依据此文件而使用的土地在实体上便没有法律依据。因此，当事人必须予以
退还。如果拒不退还的，当事人就要承担非法占用土地的法律责任，包括责令退还非法占
用的土地、限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款等。
但是因非法批准而使用土地的当事人，因退还土地而遭受的损失，可以依法申请行政赔
偿。

　　考点 8：其他土地违法行为及处罚

　　1  

、 对非法侵占、挪用征地费行为的认定：

　　(1) 非法侵占征地费，是单位或个人将属于农民集体所有的土地补偿费、安置补助费
以及农民个人所有的地上附着物和青苗补偿费据为已有的行为;

　　(2) 非法挪用征地费，是单位或个人将被征用土地的土地补偿费、安置补助费、地上附
着物和平青苗补偿费挪作他用，以牟取利益的行为。

　　2  

、 对非法侵占、挪用征地费行为的处罚：刑事责任和行政处分。

　　3  

、 对拒不交还土地行为的认定：

　　(1) 依法收回国有土地使用权，当事人拒不交还土地的;

　　(2) 临时使用土地期满，当事人拒不交还土地的。

　　4  

、 对拒不交还土地行为的处罚：责令交还土地，并处以罚款。

　　5  

、 非法转让集体土地的行为，有以下几种表现形式：