工作 3-5 年的人真要坐下来好好洗洗内心，许多干了 20 多年经历的人常说：不会的东西
越来越多，我说那是他们太年轻了，要是干上 200 年他们会觉得自己会回到幼儿园了，
20 年前用比例尺、计算器在专用预算纸上编制预算书，现在图纸输入软件，工程量出来
了，再点几下定额套好了，再点几下报表出来了，再过 20 年人脑与电脑共享资源，所想
即所现，那时脑子里一堆混凝土的人对外展现出来的可是一摊烂泥。所有行业的人每 3-5
年梳理一下自己的思路是非常关键的，这个梳理也许只要 10 多个小时，效率却要远远高
于课堂上的学生所学到的知识，这个梳理的意义是把理论、实践、经验有条理的加以摆放，
用时有机的结合起来。
关于甲供材网络里搜出一条有点价值的概括：甲供材就是甲供材料.

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”

所谓甲供材料建

筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。对甲供材料
建筑工程的计税营业额，应按料、工、费全部价款计征营业税。财税字[1995]45 号文件规定，
纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所
有原材料及其他物资和动力的价款在内。例如，某项建筑工程总造价是 1000 万元，其中
原材料部分 700 万元，由基本建设单位提供，施工单位提供的应税劳务为 300 万元。这里，
施工单位的计税营业额是 1000 万元，而非 300 万元。税法之所以这样规定，主要是防止

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纳税人将包工包料的建筑工程，改为以基本建设单位的名义购买原材料，从而逃避营
业税收。但是，在实际工作中，确实存在由基本建设单位提供原材料的情况，纳税人在签

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订甲供材料建筑合同时应当注意将基本建设单位提供的原材料部分的营业税及附加，
作为工程总预算的一部分，由基本建设单位负担。这是因为：如果是包工包料工程，其建
筑利润中本身就包括材料差价和材料部分的营业税收。由于这部分材料改由基本建设单位
提供，其相应的税收也应当由基本建设单位承担。建筑公司应当向基本建设单位讲明上述

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税收政策，征得基本建设单位的理解，从而避免本公司的额外税收负担。对甲供材料
合同，还可以采用改变原材料购买方的办法，达到节税的目的。中国造价行业对甲供材的
理论还停留在纳税环节，达到了基本不吃官司的目的，再往下没人管了，今天提出甲供
材的性质问题，不是为自己通关铺垫什么基石，而是为了解决以下问题。1、甲供材的二次
检测费；
    2、甲供材质量原因引起的返工；
    3、甲供材因供应时间问题引发的窝工；
    4、甲供材未按指定地点装卸如何处理；
    5、甲供材领用、退还、损耗等问题；
    6、甲供材保管费问题；
    7、甲供材的数量数量确认问题；
    8、甲供材的（中期、终期）退扣款程序等问题。
甲供材的性质：承包方委托发包方购买、运输、装卸材料而最终用工程款抵扣材料款的全
过程活动。
    甲供材虽然是发包方的自觉行为，但要理解成承包方委托，因为发包方拿的是承包方

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的钱去买的材料（再在此重申一下钱的性质，此时的钱已经姓承不姓发了），如果
没有承包方委托这一前提，发包方成了抢夺承包方的钱了。
发包方的责任：按时、按量、保质地完成承包方交给的供货任务。人为了利益，随时可
以转换自身的角色，这时的发包方百分之百是承包方的孙子，成为承包方的一个采购员，
1-4 条的问题出现 100%的责任在发包方，因为当孙子要负好责任。在角色转换过程中，发
包方实际承担的风险也非常大，承包方可把所有与之沾边的责任全部推卸给发包方，因
为降低 10—20%的材料费而是否染上一身烂疮要看发包方的免疫能力了。

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扣款的风险：甲供材管理的另一个风险就是承包方多领材料，一但这个多字达到质