浅谈建筑市场的信用制度建设

 

　　【摘 要】重视和加强建筑市场信用建设，是建筑市场法制建设的辅助和补充，是有效

 

加强建筑市场管理的手段。本文主要介绍了如何加强建筑市场信用制度建设。

 

　　【关键词】建筑市场；信用；制度；建设

 

　　
　　建筑市场信用制度建设与完善是一项社会系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性，
必须有目的、有计划、有步骤地推进。下面从几个方面阐述对建筑市场的信用制度建设的认

 

识：
　　1 

 

建筑市场信用制度建设的目标。

　　在目前阶段的建筑市场信用制度建设目标为：建立一个建筑市场各方主体择优选择
交易对象的平台，降低交易成本和风险；约束建筑市场各方主体的行为，使失信者难以
生存发展，守信者赢得竞争优势；促使企业和从业人员不断强化信用意识，自觉维护自
身的信用形象；政府掌握整个建筑市场的信用状况，为科学合理的制定有关政策提供依

 

据；维持市场公平竞争秩序，做好建筑行业的信用管理工作。
　　2 

 

建筑市场信用制度建设基本原则。

　　2.1 统一规划。在住建部的统一领导下，开展我国建筑市场信用制度的建设工作，避
免分散管理、重复建设。要进行全面、科学的规划，制定统一的建设方案，各地方和行业协

 

会步调一致，共同建设。
　　2.2 分步实施。由于制度变迁伴随着社会利益的重新分配，要求社会全体对每一项制
度安排作出一致性协议几乎是不可能的，特别在条件不太成熟，采取强制性制度变迁模
式的情况下，改革具有波及效应和风险性。因此，建筑市场信用制度的实施应选择信用建
设开展较早的省、市进行试点，以积累经验、总结教训，然后有计划、分步骤地在全国建筑

 

行业全面展开。
　　2.3 

“

”

政府先导，市场运作。建筑市场信用制度安排与创新宜采用 强制性制度变迁 与

“

”

诱致性制度变迁 相结合的模式，政府是信用制度的倡导者和推动者，建筑市场信用制

 

度建设应坚持政府先导，市场运作的原则。
　　2.4 协调配套，功能齐全。由于制度安排和创新需要付出时间、努力及成本，选择一种
制度意味着放弃与之相关的另一种制度，因此，除了要保证每一项制度创新的效率外，
还要注意制度之间的配套协调问题，使得建筑市场信用制度成为一个功能齐全、协调配套

 

的有机系统。
　　3 

 

建筑市场信用制度建设的主体及职责分析。

　　3.1 

 

各级建设行政主管部门及行业协会：

　　各级建设行政主管部门主要是指国家建设部、各省、市、自治区的建设厅(委、局)等。其
主要职责为：推动建筑市场信用制度的建立；制定和完善建筑市场有关法规、规章和制度
等；建立政府政务公共披露系统；积极推动信用中介服务机构的建立和发展；作好信用

 

中介服务机构的市场准入和清出工作，并进行备案和监管。
　　行业协会包括建筑业协会、勘察设计协会、装饰协会、监理协会和造价咨询协会等，各
协会要积极参与信用制度的建设，协助政府采集信用信息、参与信用评价，建立行业内部

 

协调机制和以会员单位为基础的自律维权的信息平台。
　　3.2 

 

建筑市场的主体：

　　建筑市场行为主体包括业主、勘察、设计、施工、材料设备供应商、监理、检测、造价咨询、
招投标代理机构以及工程建设注册执业人员、项目经理、评标专家等与建筑市场有关的企
业和从业人员。这些行为主体既是被征信人，又可以是信用工具和信用信息的使用人。其