招标代理企业的竞争战略研究

　　摘要：建设工程实行招投标是工程项目优质、高效安全的有效保障，招标代理企业在
其中发挥重要的作用。本文通过对目前工程招标代理企业业务发展在当前环境下的优势
（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）予以分析，识别对
代理企业发展有潜在影响的趋势、力量和条件，使企业能清晰把握自己的竞争能力和态势。
并在最后依照 SWOT 分析提出了招标代理企业的竞争战略，为促进提高招标代理企业服

 

务质量和水平，促进建筑市场的繁荣发展提供参考。

 

 

　　 关键词： 招投标代理企业，SWOT 分析，SWOT 战略

 

　　一、招投标代理企业的发展现状
　　(一)

 

、招投标代理企业其存在的法律地位和作用

 

　　 招投标代理企业是依法设立，从事招投标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 ，
是独立于政府和企业之外，为市场主体提供招投标服务的专业企业。其资格需经国家招标
投标主管机关的严格认证。在招投标活动中招投标代理企业作为代理人受招标人的委托，

 

应承担相应的权利和义务。

 

　　 (二)

 

招投标代理企业的现状

 

　　 自国家推行招标代理之后，招投标代理企业如雨后春笋不断涌现，队伍迅速壮大发
展。目前普遍存在招投标代理企业人员是从施工、监理等单位或文秘等行业组拼而成的现
象。由于没有经过招投标有关法律、法规和操作程序的培训和学习，尚缺乏招投标代理的
基本素质和技能，没有编制招标文件、组织资格预审和评标定标的能力，因而许多代理人
员对代理工作是相互搬抄，造成有的文件几乎雷同，这些行为严重阻碍了招投标代理工
作的健康发展。由于过多的代理企业和工作人员素质不高，使有的代理企业不是通过提高
员工素质和服务水平来赢得招标人的信任，获得招标人的代理权，而是通过社会关系承
揽业务，从而使招投标代理企业成为一些别有用心的人利用的工具，使一切暗箱操作见

 

不得阳光的东西合法化，成为新的腐败滋生地。

 

　　 从现状来看，整个招标代理行业处于一个比较混乱的宏观环境和行业环境中，为此
要清晰识别代理企业所处的行业地位，需要进行工程招标代理的 SWOT 分析，并在此基

 

础上，本文将提出工程招标代理企业的发展战略。

 

　　
　　二、SWOT

 

模型的基本要素分析

 

 

 

　　 （一） 机会分析

 

　　 1、建筑市场规范逐步建立。近年来，我国紧密围绕建设工程承发包无形到有形，运

“

”

作从无序到有序，交易从隐蔽到公开 三个转变 这一目标，以推行招标投标制为龙头，
不断加强建筑市场有序化规范化管理，取得了明显的成效，公开竞争气候逐步形成，这

 

为推动工程招标代理企业提供了良好发展平台。

 

　　 2、建筑管理部门政府职能转变。以前我国的建筑管理行政部门过多的干预招标投标
活动，管理部门的监管职能与服务职能不分。目前建筑管理部门正加强政府职能的改变，
向小政府、大服务方面转变，由管企业向管市场转变，充分发挥协会，民间组织等中介组

 

织行业组织的作用。

 

　　 3、招标投标法的颁布与实施。2000 年 1 月 1 日《中华人民共和国招标投标法》正式实
施，表明国家将通过法律手段推行招标投标制度，规范市场交易主体的行为。它的正式出
台使建筑市场有法可依，任何单位和个人都不得干预、影响评标的过程和结果，这对培育

 

公平竞争环境、遏制招标腐败将发挥巨大的法律约束力。

 

　　 4、工程代理企业的资质认定办法的出台。2000 年 6 月 26 日《工程建设项目招标代理