浅谈监理工程师在项目建设阶段的造价控制

　摘要：就现行建筑市场中,监理工程师在实施阶段才介入项目管理的情况下如何有效进
行造价控制进行了探讨。并以某项目为例指出监理工程师在造价控制工作中应该注意的问

 

题。

 

　　关键词：监理工程师；造价控制；索赔；现场签证

 

　　
　　当前，工程造价控制的全过程管理已得到普遍共识。从工程项目的可行性研究直至工
程竣工决算，甚至工程投产(使用)后的维护阶段，工程造价控制贯穿始终。在这一全过程、
全方位的造价控制过程中，监理工作中的造价控制正起着越来越重要的作用。众所周知，
工程监理包括设计阶段的监理、施工招投标阶段的监理和施工阶段的监理。就造价控制的
全过程而言，也包含有设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段的工程造价控制。二者的对
应关系以及监理工作的性质决定了在监理工作中实施造价控制的地位和优越性。当然，设
计阶段的工程造价控制在整个工程造价控制过程中处于首要地位，可以通过限额设计、价
值工程等方法来实现。但由于目前我国的监理体制还不健全，实施设计监理还不普及，大
部分工程还只是局限于施工监理的范畴。因此，在施工阶段监理的工作目标：质量、投资、
进度控制中，监理工程师对质量和进度的控制作用表现明显，对投资的控制，则只能在
既定的施工设计和合同条件下执行。尽管如此，只要监理工程师善于分析项目实施过程中

 

各阶段的影响因素，积极采取措施加以防范，照样可以在较大程度上控制好造价。
　　建设阶段的造价控制具有很明确的可操作性，它看得见摸得着，能充分调动人的主
观能动性，而不是科研阶段那种粗略的估算；其中，设计阶段的造价控制还充分体现了
事前控制的思想，它对提高设计质量、高质优效地完成工程建设、降低工程成本大有益处；
而施工阶段的造价控制是指在形成合理的合同价款基础上，在工程实施过程中，严格控
制可能产生的新增费用甚至采取多种措施降低工程费用，从而实现对工程造价的控制。因
此，采取有效措施完善项目设计质量并加强工程建设阶段的造价控制，对提高项目投资
效益，节约投资成本[1]的意义。下面我们就监理在工程建设过程中如何实现对工程造价

 

的控制谈几点看法：
　　工程量清单报价方法的应用日渐广泛,这一报价法的关键在于分部分项工程的单价。
在商务标评标当中,很多城市目前采用合理低价中标,只要投标价格不低于企业成本,谁的
价格低,谁就中标。这里面存在一个明显的问题,即:合理低价表示总的投标价格低,未必表示
每一单价都低。有的承包商利用不平衡报价法,将可能出现工程量大幅增加的项目单价报
得很高,而将工程量[2]变化的项目单价报得较低,结果总价较低,但在施工结算过程中,工程
量是按实计算的,结果结算价格远远超出预算。因此,在评标过程中,要善于识别承包商的报
价策略,不要被对方的总价迷惑,在合理预见将来工程量变化的基础上,认真分析各分部分
项工程的单价,

 

遴选出合理的投标价格。

 

　　 在合同条款明确的情况下,对工程造价能否有效控制,很大程度上取决于能否有效预
防及处理好施工中发生的索赔问题。很多承包商以低价策略争取中标,靠索赔策略盈利。相
应的,

 

监理工程师在造价控制过程中应该注意以下一些问题。

　　首先要熟悉合同条款。有些项目是在施工合同签订以后才介入的 ,这样,监理工程师首
先就要通过认真分析合同条款来做好索赔事件发生前的准备工作。监理工程师应该熟悉合
同条款和施工图,了解相关资料数据,找出容易出现索赔的薄弱环节,以便在工程实施中加
以防范和控制。由于工程量清单报价中单价固定,而工程量是可以变动的,因此,分清合同价
格内工程量和合同价格外工程量就显得相当必要。对于合同条款中存在明显缺陷的地方,
宜及早提出来,促使双方签订补充协议,

 

避免在结算过程中引起不必要的纠纷。