建设项目造价审计浅析

　
　[  

摘 要] 建设项目造价审计是指由独立的审计机构依据党和国家在一定时期所颁发的方

针、政策、法律、法规以及相关的技术经济指标对固定资产投资建设项目所花费的全部费用
实施的审核与监督。并通过审计监督,保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制

 

方法的合法合规性。本文重点对建设项目造价审计进行分析。
　　[关键词] 

 

 

 

建设项目 造价 审计

 

　　
　　建设项目造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分。当前,建筑市场逐渐规范,建
设管理机制日益完善,加大基础性项目的投资,已成为国民经济宏观调控的主要方式之一,
在此形势下,认真分析建设项目造价审计现状,并努力探究审计发展趋势,

 

确实十分必要。

 

　　一、做好工程项目投资估算
　　有效控制工程投资工程建设单位一定要进行调查研究,切实从单位的需求出发,结合自
己的财力、物力、编制出科学、合理的投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投

 

资的作用。
　　二、抓好控制工程投资的关键环节――设计阶段从以往的案例中,我看到建设项目的
的经济管理还未引起业主的设计单位足够的重视,

 

技术与经济的联系还很不够

　　建设单位比较关心设计方案的美观和适用功能,而很少过问设计方案经济上的合理性。
设计人员只关心设计方案的技术性能,而不管设计在经济上是否合理。有些设计单位,为了
自身利益和迎合甲方的需求,盲目追求进度,以至在施工阶段出现过多的设计变更造成建设
单位追加工程投资。如某改建装修工程,设计图纸数据不详,装修标准不明确,建设单位又无
人对设计图进行过审核以致于造成决算价高于计划投资价 198 万元(决算价为 450 万元,计
划投资价 285 万元)。因此, 建设单位在设计阶段应抓住两个关键环节: 一是要通过设计招
标择优选择设计单位。所选择的设计单位, 在信誉、设计水平、管理能力等方面要能较好地
满足自己的要求, 要尽可能地减少因设计原因增加工程造价的风险。如建设单位可通过会
审及时发现设计中与设计任务书不符的地方, 降低因设计原因造成的工程成本的增加; 或
者在设计合同中明确规定因设计原因造成的损失,要由设计部门承担等等。二是设计方案
的选择。建设单位一定要通过技术分析、经济评价、多方案比较来选择设计方案。通过多方
案比较,建设单位可直接排除超概算投资的方案, 使建设项目的性能与费用之比最优, 为把

 

工程造价控制在投资估算范围内打下良好的基础。
　　三、要按照要求和规定认真做好招、投标工作建设单位一定要按照《中华人民共和国招
标投标法》中规定的条款进行招标、开标和评标这期间, 建设单位一定要做好以下几点: 
　　1. 认真编写招标文件。招标文件的编制正确与否直接关系到招标工作的效果 , 直接影
响工程投资的控制。我曾随教授参加过一个改建项目的招标会,两个施工单位的报价相差
90 万元, 原因就在于建设单位没有认真编写招标文件, 未给投标方提出自己的装修标准, 
施工单位只能根据自己的理解来报价,这样的招标怎能有效控制工程造价? 
　　2. 建设单位应亲自编制标底,掌握工程所使用的材料、设备以及价格,为竣工决算价差
的调整掌握第一手资料,并对合同价的确定,

 

作到心中有数。

　　3. 在确定中标单位时,不但要考虑施工单位的标价、工期及施工方案,还要全面考察施

 

工单位的企业信誉、管理水平、技术装备、施工经验 , 特别是项目经理和技术负责人的质量

 

意识和水平。
　　4. 通过严格的招投标, 确定了施工单位以后, 建设单位要加强合同管理,认真填写合同
条款,避免在实施委托合同的过程中,造成索赔条件,

 

从而导致额外投资。

 

　　四、做好施工阶段的工程