房地产工程安全监理探讨

　　【摘要】房地产建筑在施工中，监理单位要做好建筑工程监理规划，建筑安全监理责任
制，不断提高监理人员的素质，并在此过程中不断地创新，促进监理行业的进步、发展和完
善。

 

　　【关键词】房地产；建筑工程；安全；监理

 

　　

 

　　建筑工程监理工作在

“三控制”、“两管理”、“一协调”的基础上将“安全控制”和“现场文明

施工控制

”纳入监理工作范畴尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。监理工

作中需充分处理好

“五控”的辨证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。本文重点就

房地产建筑工程安全监理进行探讨。

 

　　

1 房地产建筑工程监理概述 

　　我国在房地产建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史，在此期间，我国
房地产建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模
式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了房地产建
设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成
绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。所谓房地产工程建设监理，
就是通过对房地产工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证
房地产工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使
工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、
高效运作的目的。目前，房地产工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，
促进了房地产工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资
和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国
的经济建设做出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。

 

　　

2 当前房地产建筑工程监理工作中存在的主要问题 

　　房地产建设监理制在推行过程中也暴露出一些问题，只有认真研究和分析这些问题，
找出原因和解决的办法，才能更好地推进房地产工程监理事业健康发展，从根本上保证人
民群众生命财产安全。

 

　　

2.1 认识上存在误区 

　　部分监理企业或监理人员存在认识上的误区，认为房地产工程监理就是质量监理。监理
企业的职责原本应当概括为

“三控、二管、一协调”。但是在目前整个房地产工程建设过程中，

由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，监理
的三控（即投资、进度、质量管理）职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以

“质量监

理为主

”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于房地产工程建设中的前期咨

询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，房地产工
程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监
理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。也有的业主对工程项目的

“三

控、两管、一协调

”工作不全授权，使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。

业主始终有一错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，由于市场竞争激
烈，招投标不规范，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施
工现场监理有心无力，严重阻碍了监理工程师对工作的开展。

 

　　

2.2 体制不合理，存在不正当竞争 

　　在当前监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，并不
是真正意义上的独立的社会化组织。有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；