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浅谈行政管理在现代知识经济下的变更

罗泽人

（贵州大学明德学院０７级行政管理贵州贵阳５５０００３）

中图分类号：Ｃ９３

文献标识码：Ａ

文章编号：１００７—０７４５（２０１０）０７—０１５７—０１

摘要：现在是知识经济时代．要生存的话必须要有创新膨

力．知识经济要求行政管理也必须是创新性的活动．回
时．在知识更新的速度进一步加快的情况下．要真正适应
社会经济发展不断增长的需求．行政人员就要不断地重

新学习和更新知识结构．

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，丧键词：现代行政管理知识经济

，。、．．

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世界级管理大师杜拉克在其所著《巨变时代的管理》～书中

指出．进入知识经济时代．企业出现了一个新的工作者群体．即
“知识工作者”：他们与以往的资本经济时代的劳动者有一个根本

的不同．即他自身掌握着部分生产丁具——知识．而不像传统的

劳动者一无所有．只能ｍ卖自己的劳动力．

在我看来．从杜拉克的这一观点出发．知识经济时代资本家

与知识Ｔ作者的关系．已不再是纯粹的雇佣者与被雇佣者的关

系．而是有着不同程度的“合伙人”关系。特别是在策划设计、咨询

顾问等行、世．这种“合伙人”关系表现的更加明显。人们认为，当今
世界正在进入“智慧家”将要与“资本家”平起平坐的时代：智慧家

拥有过人的经营智慧或管理智慧或研究开发智慧．其大脑无异于

一座金矿．在国内特别是深圳的一些企业如华为．甚至打出了“知
本主义”的旗号，即把知识转化为认股权、股利和红利。在股权安

排上．让最有才能的人拥有重要股权。

另外．对知识工作者的管理方式也要相应而变，，根据杜拉克所

说．由知识型工作者组成的现代组织，已不再是老板和下属的关系，

而是一种团队式的、平等的关系。管理者在这种团队中的Ｔ作已不再
是命令．而是激励。知识型工作者不像传统的工人那样受到机器的支

配．容易受到有效的监督。相反。机器在知识型－【作者手里能产出什

么产品．以及产出什么质量，什么档次的产品，几乎完全取决于知识
工作者的创造性劳动。离开知识型工作者的创造性劳动．机器就是一

堆废铁。知识型工作者由于自身掌握一种生产工具即知识，因而比传

统的劳动者拥有更大的独立性、灵活性、自由性，而且他很容易“跳
槽”：而他的位置并不像传统的劳动者那样容易替补。知识型工作者

的“跳槽”往往给企业造成难以弥补的损失：他离开公司．受损失的不

是个人．而是公司自己。因为知识型工作者往往是组织中某一领域的
权威人士．否则他就是无用的。组织付给员工工资并不能得到他们的

忠心．关键是要给他们提供运用知识的机会，使其价值得到实现。对

于知识型１二作者的劳动．既不好实行计时管理，又不好实行计件管
理：既不好光靠高薪高职“购买”．又不能仅用“哥们意气”去笼络；既要

给他们提供比较优越、宽松的工作空间，使他们能不受打扰地、自由

地从事创造性劳动：义不能放手不管．不加引导，因为即使他们确实

整日都在为公司的事情冥思苦想．没有正确引导，没有良好情绪，也

难以激发灵感。由此可见．“知识经济下的人力资源开发”。实在是一

门崭新而艰巨的课题。

在我国目前的行政管理领域，实际上有许多新的技术手段引

入．如计算机和网络技术。但是这些技术都没有在我国的行政管

理中被广泛运用．就拿网络技术来说．虽然有些政府部ｆ Ｊ开始上

网，可绝大多数基层政府部ｆ】连上网是怎么回事还不很清楚。在

这种情况下．首先需要让人们树立起网络的概念。因此，从目前水

平来说，对行政管理人员应加强现代管理技术和新兴科学技术教
育，培养最起码的管理技术知识。

［≥舒敏缸壤鬟．

知识经济时代需要有知识的领导．没有知识就无法胜任工作。

我们的领导干部和管理者首先必须认真地学习好指导建设有中国
特色社会主义的邓小平理论．学习依法治国所必须的法律知识，学

习领导科学．学习管理社会和行业所必须的专业知识和现代科技
基础知识。同时我们还要学习好社会科学和自然科学．把握社会发

展的趋势以适应履行职责的需要。现在知识更新速度难以想象，必

须坚持终生学习．补充和更新自己原有的知识．才能跟上时代步

伐。学习必须要有一个好的学风。联系实际，学以致用．切忌摆花架
子、卖弄知识、名词堆砌和脱离实际。如果只把学习到的知识作为

自己的｝井话和修辞．那么我们和发达地区的差距将会越拉越大ｊ

行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象按照制定的指

标．参照一定的标准进行对比分析．对被评对象在一定时期内的

工作进行考察、评定、奖励和相关培训的活动；探索和创造可以反

响的组织目标、组织价值的新视野；依次建立起激励与约束机制，
促进其管理思想的完善和总体战略目标的实现。绩效评价是绩效
管理的前提．对被评对象激励与约束的依据来自于对其所进行的

绩效评价结果。

绩效评价是绩效管理的核心内容．也有人直接称其为绩效管

理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照一定的评价标准，运用
一定的数理方法来评价。这种方法从主观愿望上是要实现令面、

客观、公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益，找出被评价对

象之间的差距和优势．帮助组织成员了解他们对于实现组织目标

的理解与贡献，据此扬长避短，优胜劣汰。但传统的绩效评价却远

远没有达到预期的目的。

知识经济时代是一个充满激情与机遇、富有诱惑力又具有挑

战性的时代，我们只有搏击进取，开拓创新，凭借对知识、技术、信

息、人才的高度重视．有效地运用各种措施与手段，通过不同的途
径．实现管理的现代化．才能在日益激烈的国内外竞争中获取竞争

优势。增强竞争实力和综合围力，从而踏上持续、协调的发展轨道。

尽管知识管理的理论和实践并不完整和丰富．但随着知识经

济的到来．以往管理理论报难适应新经济的变化发展。因此，知识

管理的产生是必然的。不过．作为一种新的、更高的管理形式．知识

管理是在传统管理基础上发展起来的．其本身要有一个成熟和完

善的过程．有待于进一步深化。

在科学技术日新月异的今天，行政管理要实现现代化，那么．

管理者就必须紧跟时代的步伐，不断学习新知识、新理念．最主要
的是要有创新意识。从我国的国情出发．从实际出发．着眼于当代

经济的发展，行政管理要实现现代化。就必须紧跟当今时代主题。

不仅如此，行政管理还要实现网络信息化，也就是我国的行政管

理要与信息高速公路接轨．达到最优化，最终实现现代化。

参考文献：

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２０００，９：２９－３１．

ｆ２】李洪仁．对地方政府行政管理创新的几点思考ｆＪ】．理论与改革，

２００２．１：４０—４２．

【３１周德民．略论中国社会福利行政管理的现状与趋势【Ｊ１．科技进步

与对策．２００２

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