浅谈电力工程全过程监理

摘要：目前我国建设监理实质上是施工监理

,本文提出了在我国电力工程中实施全过程监理,

首先论述了在我国实施全过程监理的作用

,并就实施全过程监理中存在的问题及对策进行了

探讨分析。

 

关键词：电力全过程监理；项目管理；人才培养

 

    0  引言 
    自从我国建设领域进行改革后，我国的建设监理制度经历了试点、发展和全面推行三个阶
段，对保证工程施工质量、推动社会经济发展起到了很好的效应，但目前仅在施工阶段开展
了监理工作，难以真正为业主提供可行性分析、项目策划、招标代理、造价咨询等一条龙的管
理服务。这同发达国家相比还存在一定差距。实行适合中国国情全方位全过程监理，有利于
提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，并且
有利于同国际接轨。

 

    1  概念 
    电力工程全过程的建设监理，应该包括项目的勘察设计、施工、项目交付使用以及维护保
修阶段的整个过程。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可
少的。然而从现阶段的电力建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方
面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面，监理
人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多
是搞施工出身，对设计工作较生疏，不能胜任设计监理工作。另外，从目前国家有关建设监
理的相关法规、规定来看，也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的监理工作则无明确的监
理规范，使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。
众多业主认为，有专门业的设计院做设计，没必要花钱委托监理。事实上，在很多情况下，
有些工程采用不同的设计方案，就会产生完全不同的经济效果，而监理则可以从某种程度
上弥补这些不足。

 

    2  工作要点 
    2.1 建设项目勘察阶段  勘察阶段的监理工作主要包括：协助业主编制勘察要求、选择勘察
单位、核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。该阶段占全过程监
理费用参考比例：

3%。 

    2.2 建设项目设计阶段  设计工作是源头，设计质量的高低，不仅决定着项目的使用功能、
结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。这个阶段监理工作的主要任务是：协助业主
编制设计要求、选择设计单位、组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同
履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提
出设计评估报告（包括各阶段的核查意见和优化建议），协助审核设计概（预）算投资。从
客观监督核查基点出发的勘察设计监理工作能对淘汰草率设计方案、避免设计损失浪费、纠
正设计质量通病、控制设计变更、选择最优设计方案等方面起到良好的指导作用。该阶段占全
过程监理费用参考比例：

10%。 

    2.3 建设施工阶段  施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，施
工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对
工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公
正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、
控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。该阶段占全过程监理费用参考比例：
85%。 

2.3.1 质量控制。质量控制是监理工作的核心内容，建设工程质量控制的目标，就是通