工程量清单招标的施行及探讨
《中华人民共和国招标投标法》的颁实施和国家七部委第
12 号令《评标委员会和评
平，为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导招投标向市场
一、工程量清单的编制
工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质
的招标代理、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招
标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣
工结算时结算价调整的依据。
工程量清单是招标人或招标代理单位依据招标文件及施工图纸和技术资料，依
照
建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组
成部分。工程量清单编制的主要
1、工程量清单由封面签署页、编制说明和工程量清单三部分组成。
2、编制说明
包括编制依据，分部分项工程项目工作内容的补充要求，施
工工艺特殊要求，主要材料品牌、质量、产地的要求，新材料及未确定档次材料的价
格设定，拟使用商品混凝土情况及其它需要说明的
3、工程量清单应按照招标施工项目设计图纸、招标文件要求和现行的工程量
4、分部分项工程项目名称应使用规范术语定义，对允许合并列项的工程在工
程量清单列项中需做准确描述。
5、按现行项目划分规定，在工程量清单中开列建筑脚手架费、垂运费、超高费、
机械进出厂及安拆费等有关技术性措施项目。
6、工程量清单应采用统一制式表格，计量单位执行现行预算定额规定的单位
标准，工程数量保留两位小数。
二、工程量清单招标的投标报价
1、投标人使用招标人提供的工程量清单原件编制投标报价。
2、投标报价为工程量清单单项目的计价总和，即∑（工程量×综合单价）。
3、综合单价由直接成本、间接成本、利润和税金组成。
（
1）直接成本指构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、
材料费、施工机械使用费和冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、检验试验费、二次搬
运费、文明施工增加费、安全措施增加费、赶工增加费、优质工程增加费等施工过程中
发生的费用。
（
2）间接成本指施工
为施工准备、组织施工生产和经营管理发生的各项
劳动保险费和规费等。
（
3）利润指施工企业根据市场实际情况计入的获利期望值。