浅谈公路工程项目投标中组织和决策问

题

公路工程项目投标

,就其过程来讲是一个系统工程,它的工作内容涉及到企业的方方面面,

本文对公路工程项目投标过程中两个重要方面

———组织问题和决策问题谈谈自己的看法。

1　公路工程项目投标的组织问题
进行公路工程项目投标

,需要有专门的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管

理

,根据我们多年来的实践证明,建立一个强有力的、内行的投标班子是投标获得成功的根本

保证。

当前

,我国实施社会主义市场经济体制。国际经济的基本特点是市场经济。尽管各国社会

制度有所不同

,但是,市场经济都是以供求关系为核心。占领市场首先依靠竞争,而招标投标是

市场竞争最普遍、最常见的行之有效的方式。

在工程承包招标投标竞争中

,对于业主来说,招标就是择优。由于工程的性质和业主的评

价标准的不同

,择优可能有不同的侧重面,对于公路工程项目来讲,一般包含下面四个主要方

面

:较低的合理价格;先进的技术方案;优良的施工质量;较短的工期。

业主通过招标

,从众多的投标者中进行评选,既要从其突出的侧重面进行衡量,又要综合

考虑上述

4 个方面的因素,最后确定中标者。

对于承包商来说

,参加投标就如同参加一场赛事竞争。因为,它关系到企业的兴衰存亡。这

场赛事不仅比报价的高低

,而且比技术、经验、实力和信誉。特别是当前公路建筑市场上,工程

越来越多的是技术密集型项目

,势必要给承包商带来两方面的挑战,一方面是技术上的挑战,

要求承包商具有先进的科学技术

,能够完成高、新、尖、难工程;另一方面是管理上的挑战,要求

承包商具有现代化先进的组织管理水平

,能够以较低价中标,靠管理和索赔获利。

为迎接技术和管理方面的挑战

,在竞争中取胜,承包商的投标班子应该由如下三种类型的

人才组成

:一是经营管理类人才;二是技术专业类人才;三是商务金融类人才;

1.1　经营管理类人才
是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划

,负责工作的全面筹划和

安排具有决策水平的人才。为此

,这类人才应具备以下基本条件:

(1)知识渊博、视野广阔。经营管理类人员必须在经营管理领域有造诣,对其他相关学科也

应有相当知识水平。只有这样

,才能全面地、系统地观察和分析问题。

(2)具备一定的法律知识和实际工作经验。该类人员应了解我国,乃至国际上的有关的法

律和国际惯例

,并对开展投标业务所应遵循的各项规章制度有充分的了解。同时丰富的阅历

和实际工作经验可以使投标人员具有较强的预测能力和应变能力

,对可能出现的各种问题进

行预测并采取相应的措施。

(3)必须勇于开拓,具有较强的思维能力和社会活动能力。渊博的知识和丰富的经验,只有

和较强的思维能力结合

,才能保证经营管理人员对各种问题进行综合、概括、分析,并作出正确

的判断和决策。此外

,该类人员还应具备较强的社会活动能力,积极参加有关的社会活动,扩大

信息交流

,不断地吸收投标业务工作所必需的新知识和情报。