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定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队

明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边

倾斜。例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应

的步距高度定额，而不能套用整栋楼高的子目，然而有些工程队就总想按整栋楼高套定

额，其单价高出２至５倍。另外，多套重套子目也常有发生，这里所说的多套重套子目是

指有的工程辅助性项目不应计算，或已在某项定额内包含了的而另行计算一次。例如，水

磨石地面工程内容中已包括了地面找平，而有的工程队在编制结算中套一次水磨石定额

子目，又重套一次地面找平子目，这样地面找平就重复计算了一次。

　　（２）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系

数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。定额直接

费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整，均采用定额管理站测定的综合系数调整，

而材料的调差除整体工程系数外，对定额中面广、量大的材料单独分项调差，也就是所谓

的抽料调差，由定额站定期发布单项材料信息价格。在实际工作中，有一种错误是将定额

中所有的材料进行抽料调差，再乘一个整体工程系数，这样就重复计算了一部分材差，

工程费用随之增加。间接费定额施工企业取费标准如何使用，早在 1985 年国家计委《关于

“

改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》中明确指出： 干什么工程使用什么定额 ，

”

用什么直接费定额就采用与之相配套的间接费定额 。但有的预结算编制人员把土建工程

项目和水电安装工程项目列在一份预、结算书内，套用土建取费标准；有的给排水、电气

安装工程项目不分开，定额子目系数和综合系数不分，按大的套算，明显不合理。

　（３）定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且定的价

格不合理。国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具

有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和随着时间的推移，

定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免，特别是装饰工程、设备安装工程，在法规

不太健全、材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性，

遇到类似问题应及时向当地定额管理部门反映，由他们测定、补充定额或公开招标。这样，