有下列情形之一的属于违法行为情节严重的：
1、被处罚后一年内再次发生违法行为的；
2、造成安全事故或质量严重缺陷或其他危害后果的；
3、违法行为造成群众反映强烈或上访的；
4、国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式专门禁止或告诫后，继续实施违法行为的；
5、对国家、省、市的阶段性重点工作造成不良影响的；
当事人的违法行为无从轻、从重情节的，视为情节一般。
第八条 在列表中没有确定违法情节具体情形的，比如：hz 01 js-cf-0103 对施工单
位未取得资质证书承揽工程的违法行为的处罚裁量，情节轻的，处工程合同价款 2%的罚
款；情节一般的，处工程合同价款 3%的罚款；情节严重的，处工程合同价款 4%的罚款。
其情节裁量按一般规则确定较轻情节、一般情节和严重情节。其处罚裁量按一般规则执行。
一般规则是先按第七条确定违法行为情节，再按下列程序裁量：
违法行为情节较轻的从轻处罚，适用罚款幅度下限的罚款或警告。违法行为情节严重
的从重处罚，适用暂扣或者吊销许可证、责令停产停业、罚款幅度上限的罚款。违法行为情
节一般的，适用罚款幅度中限的罚款。
法律、法规、规章规定可以实施单处处罚也可以并处处罚的，对违法行为情节较轻的
实施单处处罚；对违法行为情节一般的实施单处或并处处罚；对违法行为情节严重的实
施并处处罚。
第九条 行政处罚裁量列表规则是指在列表中已特别规定了违法行为事项的具体
违法情节、情形和处罚基准。
当处罚事项裁量规则已在列表上明确的，按列表规则执行，列表中没有明确的，按
一般规则执行。
以下是裁量规则已在列表上明确的违法行为事项举例：
hz 01 js-cf-0090 施工单位施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。裁量规则
为：未造成安全事故的，处 5 万元罚款；造成一般安全事故的，处 7.5 万元罚款；造成较
大（以上）安全事故的，处 10 万元罚款。