制，合同概算和标底由造价咨询机构编制。招标代理机构工作就太

少了，代理费用就不好计算了。

在国家或业主或招标代理机构或投标人在编制建设项目投资估算

指标、项目设计概算、合同概算、标底、投标报价、合同实施过程中制

定新的价格、核定竣工结算和最终决算等，如有必要都可请他咨询。

再申明招标代理机构应对招标全过程服务。

请查阅国家计委 2000 年 7 月 1 日颁发的第 5 号令《工程建设项目

自行招标的试行办法》第 4 条规定（二）具有与招标项目规模和复

杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技

术力量；从这条可以看出业主自行招标有这方面的要求，而对招

标代理机构如果无此要求，是故招标代理机构应有这方面能力，

这是一致互等的。

 

三、招标代理工作是招标承包活动咨询业的一部分。我国把招标代

理业务从咨询业中拿出，单独成立招标代理机构从事招标代理，

这只应是一种过渡。因为随着招标投标事业的发展，只进行招标代

理是不会有发展前途的。必然会逐步回归到咨询业。既然招标代理

是咨询业就不应是招标投标活动必须的，是请招标代理还是自行

招标，都应由招标项目的项目法人来决定。正如《招标投标法》规定

“

” “

任何单位和个人都不能指定招标单利机构 ； 招标人具有编制招

标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个

”

人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 现在是要招标就