年 1 月 10 日，每延误一天由承包方按合同总造价的 0.5%向发包方支付违约金，合格工程

不奖不罚，经修补后合格工程，包括加固处理经鉴定可投入使用工程按 1%罚承包方，发

包方如需设计变更，必须由原设计单位作出正式修改通知书和修改图纸，承包方才予实

施。合同签订后，建筑公司即开始施工。在大楼桩基工程施工期间，浙江省煤田地质测试

中心桩基动态测试室分别于 1994 年 5 月 7 日、5 月 20 日、6 月 22 日作出工程桩基检测报告，

指出伟业大厦桩基中部分桩存在夹泥、软泥物、砼强度不均段、偏低等质量问题。义乌市建

筑工程质量监督站向建筑公司发出《质量问题通知书》，指出桩基施工存在质量问题，要

求暂停施工，请设计单位提出处理意见。1994 年 7 月 6 日东阳市建筑设计院变更了设计图

纸，义乌市建筑工程质量监督站向伟业公司发出《复工通知书》，同意复工。因伟业大厦增

加建筑面积，伟业公司与建筑公司又签订《建筑施工补充协议》，约定：建筑公司垫资 40

万元，伟业大厦工程竣工验收合格后一个月归还，不计息。伟业大厦工程预算 300 万元，

本工程按四级企业等级收取管理费，工程竣工时间为 1995 年 3 月 30 日(按验收报告为准)。

以后伟业公司向有关部门办理了建设工程规划许可证及有关审批手续并领取了《商品房预

售证》。在施工过程中，伟业公司未按经会审图纸的要求，经东阳市建筑设计院变更了部

分图纸后，又将审批建筑层数六层(局部七层)改建为七层(局部八层)，伟业大厦实际建筑

面积达到 9043.09 平方米，违法超建 1311.95 平方米。1995 年 2

 

月 28 日，义乌市城乡建设

委员会向伟业公司发出《限期拆除违法建筑物通知书》，责令伟业公司在同年 3 月 10 日前

将违法建筑物自行拆除。同年 8 月 10 日，该委员会又作出《城市规划违法案件行政处罚决

定书》，认为伟业公司未取得建设工程规划许可证的情况下进行建设，且不按会审图纸施

工，擅自加层，其行为违法，决定处以罚款并补办建设工程规划许可证。1995 年 8 月 18

日，伟业公司按处罚决定缴纳罚款后，义乌市城建监察大队通知伟业公司取得建设用地

许可证和建设工程规划许可证后，同意工程扫尾施工。1995 年 8 月 25 日，伟业公司重新

补办了《建设工程规划许可证》(建设规模层次七层局部八层，占地 1222 平方米)。1996 年 2