补的损失。
　　2.4 

 

档案内容的一致性问题

　　软件的兼容性和拓展性会造成电子图档的统一性问题，计算机软件研制大大落后于硬
件的发展，远不适应各方面存储的需要。档案系统各地区之间、单位之间不使用统一的软件，

 

势必会影响到互相之间的利用以及全国的联网。
　　3 

 

建议采取的对策

　　3.1 

 

加强对电子档案人才的培养

　　合格的电子档案管理人才不仅应该精通业务，同时对计算机操作和电子档案的特性要
熟悉。目前计算机技术飞速发展，OA、CRM、HR 等大型管理软件日益普及，电子档案的管
理必须经过专业培训才行，企事业单位应送出员工到先进的 IT 企业和信息管理咨询企业

 

进行进修和学习，使得操作人员在熟悉业务的同时，精通计算机操作和信息管理。
　　3.2 

 

完善电子档案相关的安全法规

　　在信息系统中，所有的安全策略实施过程中最主要的因素是人，因此完善员工对电子
档案操作的规范，强调安全的责任意识显得尤为重要。电子档案在形成和归档的过程中有
众多环节，每个环节的工作人员都有不同的职责，对电子档案的都有一定的操作权限，即
使有比较先进的信息安全技术，但在人为操作层面仍有漏洞，因此，只有通过完善制度最

 

大限度降低人为造成的安全漏洞，才是提升电子档案系统安全性的根本途径。
　　3.3 

 

建立健全电子档案的工作标准

　　电子档案在业务系统中的流转是一个标准的过程，要有和业务系统向配套的电子档案
工作标准，严格控制档案从创建、保存、上传、审批各个环节的操作步骤，从源头上降低任

 

务误操作造成的风险，形成一套科学、规范、严格的电子档案管理规范。
　　3.4 

 

构建一套统一标准的档案管理系统

　　电网系统的档案安全涉及到国计民生，必须集中一切优势资源来研发电网档案管理系
统，建议由国家电网策划、组织和实施电网档案管理系统的研发工作，利用国家电网的优
势人力、物力和管理资源研发一套高可靠、高效率、高兼容性、具有严格标准的档案管理系统。
 
　　4 

 

典型案例分析：通用图档管理系统

　　该类系统一般采用最新的 WEB 技术，实现图档全程无纸化流转，系统中采用的先进
的工作流机制，对图档创建、共享、审核等各个环节进行严格的权限控制，保障的图档的一
致性，提升了图档修改、查询效率，在大大提升工作效率的同时，保证了图档安全，同时

 

系统中还内化一些科学管理理念，确保电网系统的安全、稳定运转。
　　系统特征：采用微软.NET 等开发平台，构建系统表现层；采用 B/S 架构模式，客户

 

端浏览方便安全，数据完整可追溯；所有类型用户的权限统一集中管理。
　　系统功能：系统具有对设计图档（Auto CAD）、一般图档（扫描图片、文字资料等）
集中管理、综合查询、浏览、在线打印、批量下载等常用功能，数据库系统采用 SQL Server
或 Oracle

 

系统。可提供签入、签出、自动归档功能，流程清晰简捷，便于修改和删除。

　　系统版本：分布式版本可以进行分布式部署，适用于省市级电力公司对下属分公司的
图档进行集中控制和管理；集中式版本适用于各级电力公司、电厂、电站等，系统可以对图
档进行科学规范的管理；普及版本主要强调对图档的管理，适用于所有的 CAD 设计机构、

 

设计院、电力或工程设计公司等，价格相对较低。
　　5 

 

结束语

　　随着移动互联网的广泛的应用，移动互联网和传统互联网同样成为人们生活中重要的
一部分，移动终端和 PC 终端一样成为 OA、ERP 等大型应用系统的重要客户端，同时也是
档案管理系统应用的重要终端，在大大提升便利和效率的同时，给管理和安全带来很大挑