得税。

　　二是优惠的房价，由于沙漠土地地价十分便宜，卫星城的房价只有 200 多埃镑/平方
米，仅相当于开罗市区房价的四分之一，工业用地价格更加低廉，因此对中低收入家庭
和中小企业很有吸引力。

　　三是简便的手续，1997

“

”

年，议会通过了 投资鼓励和刺激法 ，设立专门机构对外商

投资实施统一管理，大力改善投资环境和资本市场，吸引外国投资。卫星城按市场化方式
运作，由政府设立一家开发公司统筹进行环境和配套等基础设施的建设，统一对外招商
引资，办理有关手续。

　　公司隶属建设部，政府之间的协调事宜由建设部负责。然而，由于摊子铺得太大，全
面开发使埃及的财政不堪负担。特别是与城市市区连接的交通建设滞后，卫星城对有钱人
缺乏吸引力，对穷人还是买不起住房，致使有相当一部分房屋闲置。

　　三、埃及重视建筑科技发展

　　埃及虽属第三世界，但在科技和人才方面比较重视，建设部门也重视建筑科技工作。
早在 1954 年，就成立了建筑方面的研究中心，期间虽历经几次战争的创伤，但该中心的
发展一直得到埃及政府的关心与支持。中心隶属建设部，在全国设有分支机构，除承担住
房与建筑方面的科研任务外，还负责建筑材料质量及钢筋混凝土质量监测、建设科技人才
培训(全国设有 75 个培训中心)、建设标准规范的制定，并参与全国区域规划、城市规划、新
城规划、低标准住宅设计等工作，中心实行零预算，经费主要由财政拨款，也可以通过技
术服务和咨询服务收费补充经费不足，收费标准由建设部会同财政部制定，地方政府和
外国基金组织也经常提供一些资金援助。

　　四、埃及重视古建筑修复和保护项目

　　埃及作为四大文明古国之一，名胜古迹星罗棋布，其中不少被列入《世界文化遗产名
录》，令世人神往。修复和保护古建筑自然成为历届政府重中之重的任务。

　　艾资哈尔清真寺是开罗最古老的清真寺之一，迄今已有 1000 多年的历史，该寺占地
1.2 万平方米，380 根大理石圆柱，三个巨大的圆顶和五个高耸的宣礼塔，构成了气势磅
礴的大清真寺，反映了伊斯兰建筑风格和艺术的独特魅力。它同时也是一所荟萃伊斯兰学
者、在国际上享有权威的综合性伊斯兰教大学，对这样一所具有历史意义的古建筑的修复
和保护工作，由建设部负责，政府每年投入大量的人力、物力、财力，在历经了千年的沧
桑后，依然保存得相当完好。开罗的城墙修复工作近几年也获得了很大的成功，城墙周围
曾经是开罗颇有名气的死人城，是开罗的一大奇观，在死人城里，生活着超过 50 万的居
民，这些人都是最低层的劳苦大众，在埃及城市化的高潮中进城淘金，他们付不起房租 ，
只好以墓地为家，与尸骨为伴，是埃及社会的一个特殊阶层。墓地的居民情况十分复杂，
居住和治安条件十分恶劣，缺乏基本的生活设施，尘土飞扬，垃圾成堆，政府多次进行
清理整顿，但收效甚微。长期以来都是政府的一块心病，后来政府通过改造旧城墙，引导
和资助居民搬迁，一举两得，是比较成功的做法。