9415 万公顷。

七是农村环境问题日益显现。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境

形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国
798 个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用
水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。

这位负责人指出，2012

 

年， 是中国发展征程上具有特殊重要意义的一年。中国共产

党第十八次全国代表大会胜利召开，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一

 

体的总体布局，提出推 进生态文明，建设美丽中国，实现了中国共产党执政兴国理念和
实践的重大创新。全国环保系统坚决贯彻中央关于环境保护的决策部署，各项重点工作取

 

得积极进 展。

一是贯彻落实第七次全国环境保护大会精神。第七次全国环境保护大会的标志性成果

是提出积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路；28 个省（区、市）相继
召开了环境保护工作会议，26 个省（区、市）以党委或政府的名义出台了进一步加强环
境保护的文件。

二是主要污染物减排年度任务全面完成。2012 年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮

氧化物排放总量分别比上年减少 3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

三是环境保护优化经济发展作用进一步显现。西部大开发战略环境影响评价稳步推进；

环境保护部共批复建设项目环境影响评价文件 240 个，涉及总投资近 1.4 万亿元，其中基
础设施和民生工程项目 79 个，约占总投资的一半；对不符合要求的 24 个项目采取退回
报告书、不予审批或暂缓审批，涉及总投资 1000 多亿元。

四是解决民生问题取得新进展。制定并实施环境空气质量新标准，74 个城市（京津冀、

长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市）的 496 个监测点位已按新标准开展细
颗粒物、臭氧等项目监测并实时发布数据；开展全国地级以上城市集中式饮用水水源地环
境状况评估；安排专项资金 54 亿元治理重金属污染；全国治理历史遗留铬渣 230 万吨；
继续深入开展环境保护专项行动；完成环境安全百日大检查。

五是重点流域海域区域污染防治有较大突破。国务院先后批复《重点流域水污染防治

规划（2011-2015

“

”

年）》、

《重点区域大气污染防治 十二五 规划》；推进重点湖泊污染防治

工作，太湖等流域水质得到初步改善；安排 25 亿元专项资金对生态良好湖泊进行保护。

六是生态保护和农村环境保护不断强化。李克强同志主持召开中国生物多样性保护国

家委员会第一次会议，审议通过《联合国生物多样性十年中国行动方案》；对 363 处国家
级自然保护区开展人类活动卫星遥感监测和实地核查工作；全国 15 个省（区、市）开展
生态省建设，1000 多个县（市、区）开展生态县建设，53 个地区开展生态文明建设试点；
中央财政安排 55 亿元农村环保专项资金，支持各地开展农村环境综合整治；完成全国土
壤污染状况调查。

七是国家重点生态功能区生态补偿机制初步建立。2008 年中央财政设立国家重点生态