命周期成本最优，其含义包括实现建设项目全寿命周期成本的持续改进，使全社会成本
最低。从项目全寿命周期造价管理的角度，保证现有施工阶段的造价控制技术，加强项目
前期策划的力度与深度，设计阶段周全考虑项目未来运营的需要，提高设计的前瞻性与

 

先进性。

 

　　

 

　　三、全寿命周期工程造价控制的关键环节

 

　　
　　通常我们把建设项目的可行性研究、工程设计、工程筹备统称为前期工程。鉴于工程建
设项目各个阶段的工作性质不同影响了工程产品的成本增减，前期工程的不确定因素加
大了产品成本控制的难度。同时，由于前期工程为产品的实物工作量做出了基本确定，也
就是对工程施工造价管理以及以后的运行维护做出了直接影响。由此，要做到有效地实施

 

建设项目投资成本管理，我们必须重视前期工程成本的控制。
　　根据建设项目各阶段对投资影响程度分析图可以看出决策和初步设计阶段，影响项
目投资的可能性为 75%～95%；在技术设计阶段为 35%～75%；在施工图设计阶段为 10%
～35%；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有 5%～10%。可见，决策
及设计等前期阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是工程造
价投资控制的关键环节。（图 2  

）

 

　　
　　1、可行性研究阶段的成本控制。在前期工程成本的范畴中，通常可行性研究阶段对工
程成本影响较大，主要来源于方案的不确定因素和建设方案的定位问题。方案的不确定因
素随着可行性研究的广度与深度成反比，研究越透彻，则方案的不确定因素就越小，反
之则越大。研究课题内的条件包含了项目所在地的地理环境条件、地质条件、水文气象条件、
生产要素条件、社会环境条件等，这些条件都会影响项目工程实施的成本变化。有些可行
性研究报告，简单地从一些同类项目工程的经验资料数据与周边同类产品价格或分析预
测价格进行分析比较；简单地分析周边商品的购买力；没有周密地分析与利用各种条件
因素进行论证，而是简单的类比论证产品的价格和利润率，隐藏虚假成分，很容易在实
施过程形成资金失控，实际成本超出计划成本，导致实际利润下降。虽然可行性研究允许
有相对较大的误差值，但是我们必须清楚地认识到，误差值并不是虚假值，可行性研究
的误差值与客观的不可预见因素有关，而虚假值与可行性研究广度和深度的主观因素有
关。所以，对于开展项目可行性研究，应该做到自觉开展广泛的调查研究，充分掌握第一
手资料，认真分析研究相关联的每一个条件因素，切实做好各种条件、因素的解决方案，

 

准确计算相应方案的费用成本。
　　可行性研究对项目工程造价影响较大的因素之一是项目工程的定位。能否根据可行性
研究的各方面条件因素，在合理利润或利润最大化的基础上，控制项目工程造价降至最
低点，从而确定项目工程的定位水平，防止定位过低，造成产品价格偏低，形成利润率
降低或相对产品成本提高；防止定位水平过高，对产品销售造成一定的影响，联动影响
产品价格。因些，只有可行性研究对项目工程合理定位，才能保障项目工程的工程成本和

 

利润率保持合理水平。
　　2、项目设计阶段的成本控制。项目工程设计对于项目工程成本同样产生较大的影响，
甚至决定了项目产品的基本成本，以及项目以后的运营和维护成本。因为工程设计图纸完
全确定了建设项目的实物工程量，以及设备的技术选型，所以有效地控制工程设计，对

 

于工程成本管理有着十分重大的意义。
　　规划设计是项目工程设计的开始，往往很多人把规划设计看作粗计划的东西，是为
了应付办理工程报建手续的需要，报建完成后搁置一边，没有把它作为工程设计的依据 ，