监理人员通过各种安全控制措施和方法，对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进
行安全监控和评价，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、
劳动保护法规和有关政策，制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性，有效地把电力建设
工程安全控制在允许的风险范围以内。

 

　　

1、规范监理行为 

　　

(1)建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。总监理工程师是项目

监理部安全控制第一责任人，其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案
管理等，做到分工明确、团结协作、责任到人。

 

　　

(2)制定项目监理部安全制度，落实安全责任。依据监理规划、工程安全目标和工程实际，

制定工程项目《安全监理实施细则》，并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度

(监理人

员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、
安全培训考核、安全奖惩制度等

)，把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴，从而

规范监理人员的工作行为，把安全控制从过去的软指标变成硬指标。

 

　　

2、做好事前监理 

　　

(1)熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。工程开工前，由总监理工程师组织监理人员

熟悉设计文件，了解设计构思和质量要求，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题
要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新
材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施
和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照，减少非安全因素，做到防患于未然。

 

　　

(2)审查施工安全技术方案。在施工准备阶段，施工单位要根据设计方案制定安全施工

方案，监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟，是否符合国家强制性标准，
安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案，还要详细审查计
算方法，数据来源和验算结果。

 

　　

 (3)督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。电力建设工程施工安全，很大程度取

决于材料、设备和防护用品的质量。首先，监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安
全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，提供质量合格证
明文件和质量检验报告，确保使用合格的安全防护用具。其次，监理工程师要检查施工现场
总体布置是否合理，场地是否有利于保证施工的正常进行，有利于安全、文明施工

;地下工

程、地下管线是否探明并标注清楚

;施工机械的状态是否完好;设备的类型、规格是否符合已批

准的施工组织设计。

 

　　

 3、抓好事中监理 

　　事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中，监理人员要勤到施工现场进行监
督和检查，发现安全隐患，及时指正、及时整改，确保工程任务顺利完成。

 

　　

(1)巡视。监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查，一是检查施工单位安全教育和安

全措施落实情况

;二是检查专职安全管理人员履行职责情况;三是检查施工人员是否按技术标

准和操作规程进行施工

;四是检查施工机械和设施是否状态良好;五是检查易燃易爆物品是否

按规定存放和管理。

 

　　

(2)旁站。在施工过程中，监理工程师要对重大危险源实行旁站监理，对于已识别的重

大危险源以及相关的重点部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装
拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等，监
理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理，确保工程质量，防止
安全事故的发生。