标内建成动用，监理工程师不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人
或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程
师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。

 

　　三、如何做好安全生产监理工作

 

　　工程建设监理组织机构承担安全监理责任必须解决如下问题：

 

　　

1.机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺，监理企业原有的质量监督人

才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业技术人才；

 

　　

2.安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无法保障安全监理工作的开展。

 
　　（下转第

49 页） 

　　（上接第

44 页） 

　　

3.安全监理制度尚不够健全，责任不够明确，如何科学地理解安全监理工作，统一执

法，也是行业内目前需考虑的问题；

 

　　

4.部分施工单位不配合，如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。 

　　安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全
生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，
有效的杜绝各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

 

　　四、施工现场安全监理

 

　　

1.施工现场安全监理的目标与方法 

　　为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故，工程竣工后的产
品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标，监理应从以下几个方面进行安全控制：

 

　　（

1）按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工

程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全；

 

　　（

2）审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性； 

　　（

3）对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的

检查，达到处处落实、件件可靠；

 

　　（

4）结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查。 

　　

2.安全生产监理工作要点： 

　　（

1）对施工项目安全生产制度的监理； 

　　（

2）对施工企业、机构、资质的监理； 

　　（

3）从安全技术管理方面进行控制和监督； 

　　（

4）对施工设备与设施安全管理的监控； 

　　（

5）对施工现场实施“安全检查”的要点； 

　　（

6）防火监理。