太重视，有的施工单位根本就没有监理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监理工作，
在人员数量上不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员是否接受专业
系统的培训，管理水平是否达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人
员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。

 

　　

2.3 市场环境和相关制度存在的问题 

　　市场环境以及相关制度方面存在的问题主要表现

 

　　在如下两个方面：

 

　　①建筑工程监理存在着明显的区域性保护，而区域性保护本身存在着一定的局限性。行
业的发展应当紧密地结合市场发展的基本规律，而对于市场的开放性而言，则是市场规律
中最为重要的特征。就目前我国的建筑工程监理行业的发展来看，监理行业的市场开放度远
远不够，这就造成了某些地区存在着区域性

 

　　的垄断保护以及对外来企业进行限制、对市场加以封锁等。

 

　　②监理制度建立的局限性。因我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我
国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项
目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之
初要求的全过程、全方位控制工作，这无疑限制了监理行业的全面发展。

 

　　

3 做好建筑工程监理工作的对策 

　　

3.1 积极加强建筑工程监理制度的构建 

　　建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展
变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价
管理制度。在第一时间里抓好要收集的资料及整理工作，把每份工作都进行分类；应建立为
业主负责，为施工单位服务的理念，以保证建筑工程监理单位制度的实施与落实。

 

　　

3.2 提高建筑工程监理工作人员队伍的整体素质 

　　建筑工程的监理在工程建设管理中是一个较为关键的部分，其工作性质、作用及地位决
定了监督管理队伍必须具有较高素质和高标准，监督管理人员不但要有工程施工的管理能
力还要具有勘察与设计的能力及对前期工作询问的能力。在工作过程中，要严格、认真以及
准确地对国家的相关规定、规范、标准进行执行，这样才能保证监督管理的工作质量。总的来
说，需要对监理人员进行两个方面素质的提升，即积极加强日常经验的总结与积累；对监
理工程师的培训与考核，这方面包括施工技术、施工质量控制、经济管理、法律法规等各方面
的培训和考核。

 

　　

3.3 促进监理行业的全面发展 

　　作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力

;

不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以
适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训
经济管理和合同管理方面的人才。应当提出的是，目前国际上通用的监理招标投标书的示范
文本和工程合同条件，实际都是根据市场经济运行的经验制定的，条款周密而严谨，我们
应当认真研究它，学习它，掌握它，以提高我们的监理能力。三是要提高监理企业的地位，
此举可通过改革现行的监理取费办法来实现。由于我国的监理工作相对于国外发达国家来说
起步较迟，规范与成熟的程度远远不够，在目前仍以公有制为主体的背景下，监理公司向
业主直接收取监理费用的体制是导致监理企业无法真正有效地独立全方位开展监理工作的
重要原因。如果将付款方式改由第三方

(如建设工程交易中心或监理协会等)先向业主一次性

收取监理费，由其按合同规定交付给监理企业，则监理企业避免了与业主的直接经济联系
监理企业的地位就得到了有效提高，就能充分履行法律赋于的职责。

 

　　

4 结 语