浅谈工程项目内部成本控制及措施

摘要：建设工程项目施工成本控制贯穿于项目投标阶段至竣工阶段的全过程，它是企业全面

成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的
施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。工程项目内部成本控制
主要从原材料采购、施工定额实施和费用包干等方面入手，运用组织的、经济的、技术的和合同的措
施，把施工成本控制在计划范围内。

关键词：项目、费用、成本控制
施工成本管理是工程项目管理中非常重要的组成部分，通过施工成本预测、施工成本计划、施工

成本控制、施工成本核算、施工成本分析和施工成本考核，使工程项目的施工成本费用控制在合理的
水平上。而施工成本控制则是施工成本管理中的重要一环，也是施工成本管理的难点所在。对于一个
全面实施的工程项目来讲，本身就是一个复杂的系统工程，影响工程成本的因素复杂多变，这就要
求我们在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际
发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否
符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和
总结先进经验。本文将结合实际，对工程项目内部施工成本控制的措施和手段作一些肤浅的探讨。

工程项目成本内部控制，是指项目部在确保工程质量和进度的前提下，为了获取最大的效益，

按计划全程控制投入，尽可能地降低成本，堵塞漏洞，减少浪费而制定和实施的制度、措施及手段。

１、工程项目内部控制的主要内容

1.1 项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单位工程成本

项目成本控制的步骤包括成本预测、实施、核算、分析和考核，整理成本资料与编制成本报告。成

本控制应按下列程序进行：企业财务部会同项目经理部共同确定项目成本计划；项目经理部编制目
标成本；项目经理部实施目标成本；企业财务部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目
成本报告，监督目标成本的实施情况；项目经理部会同生产管理、合同预算、工程财务等部门对反馈
的工程信息进行分析考核，具体程序如下：项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，
编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目
部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同生产管理部以计划成本和目标成本为

依据对成本实施控制。
1.2 建立严密有效的项目成本内控体系

企业内部控制体系，具体应包括

个相对独立的控制层次。第一个层次是在项目部全过程中融

入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接
接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强、工
作能力全面的人员任职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部
门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪检部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立
于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等

“ ”

手段，对项目部实施内部控制，建立有效的以查为主的监督防线。
以上 3 个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查递进式的监督控制，对于

及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
1.3 项目成本控制重在落实

项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和

有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容：
1.3.1 掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查了解该项工程的标书编制情况。掌握定额费