购金额

653.2 亿元，比预算节约资金 78.5 亿元，资金节约率为

10.7%.政府采购的范围已由货物采购扩大到工程及服务领域，这表

明全国各地都在积极推行政府采购制度，充分发挥其优势。

          

二、推行政府采购制度带来的经济和社会效益

  

（一）强化财政职能

 建立政府采购制度后，实行财政直接支付制，使采购机关、供

应商和资金管理部门三者的内存目标一致起来：对采购机关来说，

要优中选优，获得价格质量更好的货物、工程和服务；对供应商来

说，要使其适应市场要求，提高竞争实力，更好地为消费者服务；

对资金管理部门来说，有利于提高资金分配和使用的透明度，节约

支出。这就克服了过去层层下拨资金，环节多、周转慢、漏洞大的

弊端，在一定程度上有效地控制了财政资金流量的流向，明显提高

“

”         

了资金使用效益，真正做到 少花钱多办事 。

    

（二）促进廉政建设

政府采购制度的建立不仅可以节约采购资金，而且在很大程度

上遏止了公共采购活动中的腐败现象。根据寻租理论分析，腐败的

“

”

产生与利用政府所产生的 寻租 行为密不可分，可以说，行政权力

“

”

的腐败在很大程度上源于 寻租 行为的发生。而政府采购制度的核

心内容之一，是通过招投标方式进行交易。公开、公正、公平是招

投标方式的基本原则和特征。在政府采购制度规范下的各项采购活

动，形成了财政、审计、供应商和社会公众等全方位参与监督的机

制。而公开竞争机制的引入则大大降低了其合谋的概率，提高采购