金

,D 代表享受失业保险金时间。 

    为了进一步测定失业保险基金支出模型,把 4-1 公式中的相关变量进行分解。 
    B = W×R*(4-2) 
    B 为失业保险金,W 为失业前工资水平(职工平均工资),R*为失业保险替代率。那么 4-1 公
式可以分解为

: 

    UE = P×R×W×R*×D(4-3) 
    依据 PEOPLE 软件测算出 2010 年

——2020 年的城镇劳动人口,得出未来十年失业保险基

金支出的区间。如表

6、图 3 所示。 

    三、政策建议 
    (一)适当提高替代率水平 
    按照发达国家的替代率 50%

——60%,我国 40%来看,测算出的失业保险替代率的值在 10%

——20%左右是比较低的,因此应该根据经济发展的水平和城镇工资的水平测算出合理的失
业保险替代率。

 

    (二)依照最低生活保障金同比增加失业保险给付金额 
    对比 2008 年 11 月公布的全国城市最低生活保障人均支出水平是 134 元来看,2007 年全国
平均失业保障金

200 元明显高于城市最低生活保障,具有一定程度的就业激励。但是考虑到

由于我国经济发展水平地区差异比较大

,所以对于我国的经济欠发达地区现行的失业保险就

不具有再就业的激励。

 

    (三)借鉴西方国家的再就业激励措施 
    1.是实行差别性的失业保险金给付期,促使失业者积极寻找就业机会。 
    2.是实行限制性的保险金给付条件,迫使失业者尽快再就业。 
    3.是实行浮动性的失业保险征税制度,抑制雇主对雇员的解雇,保持企业工作岗位的稳定,以
减轻社会失业压力。

 

    (四)调整现行失业金的给付侧重点 
    把失业保险金应用于对再就业培训和职业介绍上,是解决员工失业问题的有效措施,并且有
效的减少了居民对于失业保障金的依赖情绪

,从而减少失业保险金的总支出。 

    参考文献: 
    [1]郑功成.中国社会保障制度变迁与评估.北京:中国人民大学出版社,2002:161-171. 
    [2]美国社会保障署.全球社会保障

—1995.华夏出版社,1998:43-44. 

    [3]穆怀中.社会保障国际比较.北京:中国劳动社会保障出版社,2007:233-235. 
    [4]丛春霞,刘晓梅.社会保障概论.大连:东北财经大学出版社.