一要加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段，代理公司要编制好招标文件。工程

造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价，工程招标包括设备、材料采购招标和施工招
标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，
规范和指导工程建设施工招标的各个环节，确定了建设项目的计价原则，从根本上杜绝先
施工后定价的不可控的现象。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，
它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。
因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，特别是工程造价方面的规定必须有专业人员
把关，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

 

　　

 二要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也

是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎，这对
于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要，必须要有专业人
员把关，尽量减少不必要的纠纷。

 

　　

 施工阶段即是把设计文件变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有

效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到
“严”、“细”“、准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录
也是最终工程价款结算索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，在签
证前就把所要发生的费用计算出来，几种方案进行比较择优选择，及时签证。防止施工单位
巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时扯皮；

“细”，是要求造价咨询单位的专

业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、
照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算

“；准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、

签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如：包干费用已包含内容的，不可
再重复签证；对于预算中已有的项目不得重复签证；预算定额中工作内容的不得重复签证
等。同时对工程付款进行控制，防止工程款超付。

 

　　

3、竣工结算阶段 

　　

 竣工结算是工程造价合理确定的重据，无论是施工单位还是招标人都十分重程最终的

结算。同时竣工结算也是控制投最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员坚持原则，仔细
认真，还要与工程各有关部密配合，使工程项目结算真是反映项目本价值。工程造价咨询单
位无论是对工程量计预算定额套用、取费合理性的审查，还是变证、索赔条款、不可抗力因素
的分析等，都到严格、合理、公平公正。由于工程审计工及面广、工作量大，技术质量要求高，
在审程中难免有计算错误，判断偏差。为防范审险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、
负责人和咨询单位负责人的三级复核制度层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出

 

　　合理的竣工结算审核报告，从而真正达到造价的合理确定和有效控制。工程造价的控制
是一项集管理、技术量、施工于一体的综合性系统工程，也是一态管理过程。因此，造价控制
应贯穿于工程的各个阶段，以更好地完成工程造价的控制。