工人的工资上涨，这都会导致工程造价的成本增大，工程造价超预算也就无可避免。

 

　　（四）、开发商对工程项目的管理不合理

 

　　开发商对工程项目科学合理的管理是保证工程质量以及施工正常进行的前提。由于建筑
工程的建设工期长范围广，如果没有科学合理的管理，施工效率以及施工质量得不到保证
施工过程中出现的问题也不能及时解决，这些都会增加工程造价的成本。

 

　　（五）、开发商忽略工程造价预算的控制

 

　　工程造价预算是一个动态的过程，要想实现预算与支出的持平，必须使工程造价预算
的控制贯穿于工程的各个阶段。但开发商一般只重视招投标和竣工阶段造价预算控制，忽略
了策划、施工等阶段的控制，从而导致工程造价增加超过造价预算。

 

　　三、建筑工程造价预算有效控制措施

 

　　在建筑工程实践中，工程造价常常会因为各种影响而出现超预算的现象。如何有效控制
工程造价预算，使预算与支出持平，以最小成本获得最大经济社会效益是我们不得不解决
的问题。本文综合以往的建筑工程实践以及造价预算管理方面的理论知识，提出了以下几方
面的有效控制措施。

 

　　（一）、程序化工程造价预算编制

 

　　建筑工程的造价预算编制时建筑工程的重要环节，科学合理的预算编制时有效控制工
程造价的前提。要想较好的完成工程造价预算编制方面的工作，需要从以下几个方面着手：
1）预算编制人员在进行预算编制之前要详细了解建筑工程的实际情况和施工组织特点。做
好前期准备工作，收集地形测量图以及设计图纸等资料，到现场进行勘察，调查施工环境
并进行施工方案的研究。同时，要了解建筑工程造价预算定额和取费标准，并统一工程计算
量规则以及材料的预算价格；

2）在施工之前，要先了解施工设计图纸，精确计算工程量和

套用定额单价。预算人员要认真熟悉设计图纸，了解设计意图，准确做出预算编制分析。计
算工程量，熟练套用单价，避免出现漏记、错套等错误；

3）针对市场影响，预算编制要对

价格波动留有缓和余地。建筑工程的建设工期比较长，涉及范围比较广，在建设过程中，其
原材料的价格以及工人的工资会随着市场的变化而出现波动，从而会影响建筑工程的工程
造价。为了避免工程造价超出预算，可以对工程造价差价以及各项指标的变化趋势进行预测，
从而可以适时的调整差价。

 

　　（二）、做好建筑工程施工阶段的预算控制

 

　　建筑工程项目的资金主要是用在了施工阶段。开发商往往会忽略施工阶段的造价预算控
制，主要是因为这个阶段为了保证工程质量，能够节约的资金很少。但如果不进行造价预算
控制，浪费的资金却可能很多。因此，在建筑工程施工阶段，预算人员要落实合同中的每项
内容，并监督各项支出的使用情况，避免不必要的花费。

 

　　（三）、项目变更的预算控制

 

　　在建筑工程的施工过程中，往往会出现项目变更的情况。而项目的变更往往会带来工程
造价的增加，因此，预算人员应该最大限度的减小项目变更对造价的影响。造价预算人员要
先对项目变更部分进行技术经济论证，尽量缩小设计变更引起的造价超支。要严格控制工程
造价调整的审批，加强事前审批，事中监督，事后审查，将项目变更的影响降到最低。

 

　　（四）、提高工程造价预算管理人员的素质

 

　　工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素

,因此

使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高

,从而达到降低成本的目地是十分可行的。编

制人员必须精通预算编制的方法

,熟悉最新的政府收支分类科目,熟悉各种定额标准,特别要

熟悉项目支出中每个费用类别

,这样才能编制出正确的项目经费预算。同时,预算管理人员应

具有的技术水平和工作能力

,包括稽核、查帐能力；财务分析能力；编制财务预算能力；运

算能力；管理货币资金和各类资产、工资核算的能力；处理公共关系能力等。总之

,高素质的