　　（

4）税金指国家简洁规定应计入工程造价的营业税、城市维护建设税及

费附加。
　　

4、编制投标报价时，人工、材料、施工机械台班消耗量现行预算定额或按企业

定额确定，价格参照建设工程造价管理站发布的信息价格或结合市场情况确定，其
他直接费用、间接成本、利润根据工程情况、市场竞争情况和本企业情况确定，规费、
税金按照国家规定的税费比率及其计算办法确定，还应考虑相应的风险费用。
　　

5、使用商品混凝土的工程，应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位，

将商品混凝土的价格因素、运输和泵送费用一并计入相应的混凝土项目综合单价之
中。
　　

6、在封面签署页加盖单位印章、编制人员资格印章。

三、工程量清单招标的评标

1、招标标底不再是中标的直接根据

　　招标中价格的竞争是实质性的竞争，而对于工期、质量标准只是作符合性评定
对于施工组织设计、信誉虽然也作为评价因素，但所占比重不大，只是在价格接近
时起到作用。因此，在整个评标中价格是关键，是竞争的核心。
　　在以往采用的预算价招标时，由招标方编制预算提出标底价，有关监督部门对
招标方编制的预算价进行审核确定最终标底价，各投标企业必不可少的要组织编制
预算价以确定各自的投标报价。招、投、监三方在工程价的确定上都必须经过对项目
施工图做预算这一环节，特别是实行接近标底从优的一段时期内，投标活动往往变
成了投标单位预算人员水平的较量。企业的综合实力与管理水平很难如实反映出来
不利于建筑产业结构的优化组合。
　　而工程量清单招标实行了量价分离、风险分担，即招标人承担量的风险，投标
人承担价的风险。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则，因此，标底
审查这一环节理当被取消。招标标底则起

参考

作用，设与不设由招标人决定，招标

人设有标底的，应当保密，作为防止串通投标、哄抬标底和

分析

报价差异情况的

参

考

，不再成为中标的直接依据。

2、评标标底与最佳投标报价的确定

　　首先，由评委对投标报价和招标标底价进行评审，半数以上评委认定的超常
（严重不合理）投标报价和招标标底价不参与所有有效报价平均数（

P1）的计算。

P1 的计算公式如下：
　　