误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要

依据、预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编

制。

    工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之

一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构

组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措

施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预

算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、

比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前，以取得标

书评审中工期提前奖励得分。

    3 确定投标最终报价

    投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后

对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降低函的形式另

报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值

60%-70%，将对是否中标

产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确

定的最终报价最大限度地接近报价，提高中标率。以下根据招标工程报价类型的

不同，就如何确定最终报价分别论述。

    3.1 合理标报价

    合理标是工程招投标常用的最基本形式，现阶段黄河下游基建工程施工招标

大部分采用这种形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标

“

”

标底 ，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合

“

”

理范围之内，称之为 入围 。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评

审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不

“

”

在限定范围之内者，称之为 飞标 ，此类投标单位已无中标。合理标的报价一般

是稍低于业主的标底（

-5%－-8%）的报价，可能是一个范围，也可能是一个

确定的数。所以投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能

范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式

为：