公共物品的生产或提供公共服务，政府购买私营部门提供的产品或服务，或给予私营企业

以收费特许权，或政府与私营企业以合伙方式共同营运等方式，来实现政府公共物品产出

中的资源配置最优化、效率和产出的最大化。

(2)PFI 的特点。PFI 与私有化不同，同时，与买断经营也有所不同，PFI 方式的核心旨

在增加包括私营企业参与的公共服务或者是公共服务的产出大众化。

PFI 方式最大的优势在于，它是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要的制度创

新。