其职责的情况，而且还有监理资质要求的问题。在建筑市场已逐步形成开改、有序、公平、竞
争的今天，特别是交通部

1995 年颁发了《监理规范》后，这种模式显然已不适应新形势的要

求。

 

　　

 2、对交通建设项目监理工作的建议 

　　

 （1）监理机构的设置 

　　

 建议设置省、市、现场三级监理机构，即省设总监理工程师及其办事机构，市设总监代

表及办事机构，施工现场设驻地监理工程师（监理组）。根据工作需要，省可设若干副总监
理工程师，协助总监指导管理某一个项目的监理工作。省、市监理机构的主要职责是对项目
实行宏观的检查、监督、管理，除配备少量精干人员从事监理的宏观管理外，需设立相对稳
定的有资质的试验检测机构，对实体工程进行不定期检测，以掌握工程第一手资料，指导
施工。

 

　　

 驻地监理机构应按部颁《监理规范》和承担的合同工作量，合理配置监理力量，使其能

胜任规范所规定的监理工作。

 

　　

 （2）采用公开招标方式，择优确定监理单位 

　　

 首先，这种方式符合市场经济竞争机制形势的需要，随着交通系统改革不断深化，我

省交通建设市场，正在形成开改、竞争、有序的建设新格局。工程监理必须由有资质的监理单
位承担，特别是

1995 年部颁《监理规范》更明确地提出监理单位应公开招标、公平竞争、择优

选定，所以说公开招标也是执行部颁规范的需要。

 

　　

 3、抓好监理工作的要点 

　　

 认真回顾我省几条高等级公路的实践，根据我国目前监理队伍状况，抓好监理工作要

加强以下几个方面：

 

　　

 3.1 抓好监理人员的政治思想教育，不断提高其政治素质 

　　

 从监理工作中出现的问题分析，许多差错、事故并非是高难技术问题，由于水平不够

不能处理。大量问题是属于基本知识，一般技术问题，监理未去做或未认真地去做。严格地
说是失职造成的，甚至还存在做假资料的现象。所以加强政治思想教育、增强事业心责任感
仍是监理工作首要任务。

 

　　

 3.2 必须明确监理职责，使其独立行使权力 

　　

 与部颁《监理规范》对照，过去我们在监理的职责划分上还有不明确的地方，也存在不

合理现象，这些都应在新的建设项目中加以改进。特别应当注意纠正业主代替监理的习惯做
法，按部颁规范要求，应把计量支付权落实到驻地监理工程师身上。通过合理明确职责，使
监理能独立行使职权，完成合同规定的任务。

 

　　

 

　　

 3.3 加强对监理工作的综合管理，规范监理行为，提高监理资料质量 

　　

 虽然监理工作在我省已开展十年多，但早期的监理工作是在无统一规范的情况下进行

的实践，近

2～3 年才逐步正规。即使如此，对部颁新的《监理规范》仍有学习理解熟悉过程。

行业主管部门和监理的各级管理单位应加强监理工作的综合管理、指导，使其规范化。

 

　　

 监理资料的质量情况能从一个侧面反映监理工作质量。从工程一开工就应对监理资料

提出要求，制定详细管理办法，防止出现工程完工后由于资料整理不合要求不能办理验收
手续、人员不能转入其他新工程的被动局面。