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通过建立有效的激励―约束机制,限制逆向选择,规避道德风险。
  (一)委托代理关系下激励机制的选择。激励机制一般包括以激励合同为特征的内部
激励和竞争性市场为特征的外部激励两个方面,内部激励是指通过内部的合约,以货币
或非货币的绩效补偿的形式,协调代理人与委托人之间的利益关系,使二者之间的利益

 

趋向一致。外部激励是指通过市场竞争的压力来实现对代理人的激励和约束。
  1、报酬激励机制。这种激励措施多用于内部委托代理,即委托人是会计师事务所,代
理人是注册会计师或其他相关从业人员。因在外部委托代理中,委托方支付的报酬一定低
于被审计单位的行贿金额,故不起作用。此处的报酬包括委托人支付给代理人的一些费用,

“ ”

主要包括工资、奖金。采取高薪养廉,即适当提高审计费用,如果执业人员舞弊则 得 不

“ ”

偿 失 时,作为理性的经济人,执业人员会慎重考虑、权衡利弊从而得以预防其道德风险。
另外,在报酬中工资没有风险,故激励作用不大,若采用奖金与效益挂钩,则可以产生

 

较强的激励作用,但可能会引起短期行为。
  2、声誉或荣誉激励机制和职业协会。根据马斯洛的需求层次理论,这是一种精神方面
的需求。作为执业人员,一般都非常重视自己长期职业生涯中的声誉,会计师事务所在目
前充满竞争的社会主义市场经济条件下更注重自己的声誉,如稍有不慎,轻则收入下降 ,
惨淡经营,重则破产倒闭,如安达信等。社会荣誉感是社会公众对注册会计师和会计师事
务所的评价和信赖,所以这种措施能收到较好的效果,并可在很大程度上避免短期行为。 

 

  (二)委托代理关系下约束机制选择
  1、完善委托代理关系,加强三方之间的制衡机制。如前所述,由于目前的审计委托代
理存在委托人和被审计人重合的现象,这样就导致了谁委托谁付款的不合理现象。因此,
首先应从公司治理的角度解决委托人和被审单位的关系,强调股东大会的实质作用,严
格限制董事会越权行为。优化股权结构,防止一股独大,内部人控制等问题。另外,强制
实行注册会计师定期轮换制,加强对会计师事务所更换的监管;限制审计师为审计客户
提供非审计服务;限制审计师在被审单位任职;明确审计工作底稿保管责任;向监管部

 

门报告公司和审计师间的会计分歧。
  2、建立严厉惩罚的约束机制。在对注册会计师和会计师事务所的违规处罚力度上,近
年来虽有所加强,但面对会计舞弊信息失真的严重情况还是显得软弱无力。有时候还会软
化处罚力度,比如应承担刑事责任的却让其承担民事责任。这在一定程度上助长了舞弊行
为。要制定严格的惩罚措施,对违规的代理人严惩不贷,对舞弊后果严重者给予罚款、吊
销资格证书、宣布行业禁入等惩罚措施,必要时可采取刑事处罚。执业人员和会计师事务

 

所都是现实的理性经济人,他们因害怕严厉的惩罚而会尽量避免舞弊行为。
  (三)保持审计独立性。注册会计师能否保持独立是注册会计师和管理当局双方基于

合谋 可能的收益与成本 (损失)比较后的理性选择,审计独立性是相应的一套制度安排

的结果。能够加大 合谋 成本,降低 合谋 收益的制衡机制都将促使双方博弈的均衡点离

开 合谋 。可能具有成本效益性的制度安排有公司治理结构、注册会计师的声誉机制及职
业协会、会计师事务所的组织形式和规模、行业专业化程度、政府监管等,我们必须不断对

 

这些相应的制衡机制进行制度完善与创新,使博弈远离 合谋 的条件。