目前

,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严

重问题。据第五次全国人口普查公报

(第 1 号)文件公布的数字,我国人口同第四次全国人

口普查相比

,共增加了 13215 万人,增长 11.66%,平均每年增加 1279 万人,年平均增

长率为

1.07%。具体到农村的话,每年增长近 750 多万人。同时,在农村建设的过程中,片

面强调经济发展的重要性

,忽视农村生态环境和资源的保护,导致我国农村生态急剧恶化

环境污染严重

,农村能源短缺。

3、 我国农村发展中存在一系列问题的原因

（

1）

体制上的原因

城乡之间的交流

,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平

的差距不断拉大。还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等

,从而引起收入

不平等

,并形成一种恶性循环。第三,用人机制我国在发展过程中,从体制上形成了重城市、

轻农村的现象。从

20 世纪 80 年代中期开始,改革的重心转移到城市,党在政策上对城市

实行倾斜

,主要表现在:第一,财政政策的倾斜。第二,设置严格的户籍制度。户籍制度的设

置将数以千万计的农业剩余劳动力禁锢在农村的土地上

,农民不得随意迁往城市。这种

城乡二元结构的存在

,在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒,阻碍了

生产要素在的不健全。农村干部中大量存在不重视、不尊重知识和人才的现象

,敢于坚持

真理、说真话、办实事、讲实效的人才得不到提拔和重用

,甚至受到打压排挤。

（

2）

改革的负面影响

第一

,造成了农技人员没有发挥应有的作用。实行企事业单位改制分流后,农村地区

的农技站几乎成为一个空壳

,主要原因是工资得不到保障。第二,造成了农村教师队伍不

稳定。由于资金、地理位置等因素的影响

,我国城市比农村发展要快,东部地区比西部地区

发展要快

,城乡之间、东部和西部地区之间在工资待遇上存在很大差异,农村教师待遇普

遍低于城镇或城市教师

,部分农村教师生活比较困难,许多青年教师都想方设法离开农村

“

”

或 攀高枝 调离农村

,或以升学的方式脱离农村教育事业,造成骨干教师的严重流失。

（三）

基层党组织领导不力

,作用发挥不够

基层党组织的领导不力是农村建设滞后的一个关键因素。当前

,农村基层党组织存

在众多问题

,影响了党组织作用的发挥。第一,农村党员年龄偏大,青年党员新增人数不多,

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