活动的透明度,铲除了滋生腐败的土壤。这从源头上有效地抑制幕
后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象,从而维护了政府官员廉
洁奉公的良好形象。
(三)加强宏观经济调控
政府是市场最大的买家,通过推行政府采购制度,将政府作为
单一的消费者对待,政府可以利用巨额采购资金的规模优势,发挥
导向作用,落实政府的政策意图,宏观调控。实现通过采购规模及
购买结构的调整,可以调节市场供求关系及产业结构,扶持和促进
国内产业的建立和发展;通过强制实行公开竞争采购方式,调节内
需、稳定物价并可以引导全社会公平竞争环境的形成。
三、政府采购存在问题分析
(一)制度不完善造成违规操作
政府采购是一场重大的分配体制改革,涉及到地方、部门、个
人利益的划分。因此,从始至终都存在着公与私、真与假、善与恶、
好与坏的矛盾冲突。受部门、地方和个人利益的驱动,相关经济人
在政府采购过程中,往往为避免失去原有利益而变相侵害其它经济
主体和社会整体利益,产生新的不正之风。由于采购制度的不完善,
存在招标公开范围有限、招标采购对象不明确、招标和投标程序不
规范等问题,使以行政命令约束的政府采购程序开始后,公众对监
督的依据不清楚。这就在经济人和公众之间产生了信息不对称问题,
“
”
少数人容易 暗箱 操作,利用公众对信息了解不足操纵采购,以满
足个人或本部门利益。例如:有些地方搞假投标、人情标或限制范
围,搞地方封锁和行业垄断,使政府采购流于形式,在合法外衣下