部分企业建设项目执行

“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全

论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的

企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低

劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无

法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不

进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业

病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、

特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废

不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安

全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或

不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤

亡事故和职业病发生率居高不下。

　　

4.  劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识；

　　我国劳者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，

参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养

家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平

安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生

有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下

转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生

产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或

者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多

问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，

猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；

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