3.2 建设工程监理安全管理的具体内容。根据建设部《建设工程安全生产管理条例》（国

务院令第

393 号）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248

号）及国家、省、市有关法律、法规和标准、规范，结合某市体育馆新建工程建设的实例，将
项目施工现场安全生产监理工作具体内容进行详细的描述。

 

　　

 某市体育馆新建工程，总建筑面积 16128 平方米，高度 28.769m，主体建筑地上 2 层，

可容纳观众

5229 人。体育馆主体结构为钢筋混凝土框架结构，屋面为钢结构屋盖，采用空

间索杆支撑壳体结构作为屋面的承重结构。施工准备阶段监理安全管理的主要工作内容如下

:

 
　　

3.2.1 组建监理部根据工程的特点，监理单位任命有体育场馆工程监理经验的全国注册

监理工程师作为总监，全权负责该工程项目的监理安全工作，选派有大型钢结构和高支模
工程监理工作经验的人员作为专业监理工程师，组建监理部，明确各监理人员的安全管理
责任。

 

　　

3.2.2 熟悉图纸：该工程结构复杂，监理部所有监理人员都要熟悉图纸，确定安全管理

重点监理工序和部位，并组织监理人员组织相应的技术规范，掌握钢结构、高支模等相应的
要求。

 

　　

3.2.3 编制监理规划和细则：在熟悉图纸的情况下，结合工程特点，根据法规、监理合

同，总监主持编制监理规划，明确监理安全管理内容、工作程序和制度措施，确定安全管理
的工作制度、方法和措施，经监理单位企业技术负责人审批通过后实施。各专业监理工程师
根据工程特点，按照工程进展情况，分别编制桩基、基坑支护、高支模、脚手架、钢结构安装、
水电等安全规划实施细则，编制的监理实施细则明确监理具体措施、方法、程序和发现安全
隐患处理的措施，安全规划实施细则经总监审批同意后实施。

 

　　

3.2.4 审查施工单位的安全保证体系：①审查承建单位的营业执照、资质等级证书、安全

生产许可证。②审查项目经理、技术人员、质检员、安全员、工长、特殊作业人员的配备是否符
合要求。经查派驻现场的项目经理，资质等级为一级，安全管理

B 级证书，技术负责人、质

检员均与投标文件中所报人员相符，发现配备安全员一名，安全管理

C 级证书，但数量不

满足建设部《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质
[2004]213 号）第六条“……专职安全生产管理人员的配置为：……1～5 万平方米的工程至
少

2 人”规定，要求补充一名持证安全员。③审查施工总平面布置图符合安全生产的要求，

办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施符合强制性标准要求，明确审批
意见。④审查施工安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程，
消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全技术交底制度以及设备租赁、安装拆
卸、运行维护保养、验收管理制度。

 

　　

3.2.5 审查施工组织设计：监理工程师审查施工企业的审批程序和审批人是否符合要求，

审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的法律、
法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。对结构比较复杂、施工特性比
较多的特殊工程是否制定了专项施工技术措施和专项安全技术措施。

 

　　

3.2.6 审查安全技术措施：①审查施工企业结合工程的特点、施工现场环境、施工方法、

使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工
的措施。②安全技术措施包括：脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施；
塔吊等垂直运输机具的拉结要求及防倒塌的措施；安全用电的措施；有毒有害、易燃易爆作
业的技术措施。

 

　　

3.2.7 审查专项方案：应对临时用电方案、大型吊装工程、高处支模与拆模工程等危险性

较大的工程进行重点审查，要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施
工单位技术负责人签字后，报监理单位总监理工程师签字后实施，对于结构复杂、危险性较