一般会占到工程总成本的

60%以上，合理确定物资价格可以提升工程造价的质量。招标人员

可以多方面多渠道去了解物资的价格，并分析相应的询价结果，根据国内外的市场需求和
供应情况合理预测可能的趋势，更加合理地确定材料的价格。

 

　　

3.造价师要充分了解施工的条件，对施工组织进行详细分析。施工现场的条件，如水温、

气候、地质、交通和资源供应等会对施工的价格产生一定的影响，核算人员要充分考虑施工
现场的条件，这样才能够算出合适的价格。同时，对施工的组织，如施工进度安排、方案、施
工布置等进行一定的估算，将这些因素也纳入相关的核算考虑中。只有充分考虑到这些条件，
才能够让核算的结果更加有可比性。

 

　　（二）加强配套制度建设和人员素质的提升，提升招标控制价运用的科学性

 

　　

1.要大力提升评审队伍的素质、道德和业务水平。投资评审监督较为复杂，技术性较强，

高素质的人员是提升评审质量的关键。评审人员要能够在自己岗位上履行监督职责，同时能
够独立完成设计方案和建设方案的评估和比较，做好工程量清单综合单价、造价指数等的编
制和管理，对价格变动的规律和趋势有一定的分析和预测能力。在招聘和选拔的时候要对这
些人员的门槛进行设置，让一些德才兼备的人员进入该行业，并通过不断的培训提升其业
务水平和职业道德水平。

 

　　

2.合理确定评审机制，建立评审工程师责任制度。在评审的时候要做好事前的时间安排，

避免出现时间短、评审多的现象，这样无法保证评审的质量。目前，很多单位的评审人员需
要在短期内完成上亿金额的工程评审，这样的时间安排是无法让这些评审人员有充足的时
间了解相关的信息，评审时间的安排没有严格按照财政部和建设部的相关规定，这很容易
让评审失去科学性。同时，在评审的时候需要建立评审工程师责任制度，要提升评审工程师
的责任意识，让其明白自己的权利义务等，健全相应的奖惩机制。

 

　　

3.做好设计和评估工作，提升招标控制价的运用效果。在设计的时候，要让设计更加全

面，这样才能够提升招标控制价的科学性。实践中，由于设计院任务饱和，图纸设计的时间
均较仓促，图纸设计存在种种的问题，这造成图纸变更较为频繁，不利于招标控制价的编
制。设计阶段要根据国家要求的设计规范和建设标准进行设计，采用现代设计方法，提升设
计的效果。在评标的时候也可以提升评估价格的弹性空间，这个评估价格水平的确定可以有
一定的弹性浮动范围，在基准价浮动范围内的投标价可以赋予较高的分值，在浮动范围内
的投标价格均可认为是合理的报价，这样减少围标和串标的现象。

 

　　综上所述，招标控制价的编制和运用对其实施效果有重要的影响，要提升招标控制价
的效果必须在编制和运用上加以改进。改革总是在摸索中不断前进，招标控制价也将在解决
问题的同时得到不断的改善。本文以招标过程中的招标控制价为探讨对象，结合其存在的问
题提出相应的措施，限于作者理论和实务的局限，提出的措施难免有所偏颇，希望能够对
相关的行业和企业有所帮助。

 

　　参考文献：

 

　　

[1] 苗学霞. 浅谈招标控制价[J] 科技创新导报, 2011 年第 6 期. 

　　

[2] 冯一晖，沈杰. 招标控制价的有关问题研究[J] 工程管理学报, 2010 年 08 月. 

　　

[3] 孙玉梅，韩莉．工程量清单计价模式下的招投标[J] 天然气与石油，2011 年第 1 期．

 
　　

[4] 中华人民共和国建设部．GB50500-2008 建设工程工程量清单计价规范[S]．北京：

中国计划出版社，

2008． 

　　

[5] 蒋露,李颖,袁坤. 基于 AHP 的工程量清单招标控制价编制单位的探讨[J] 四川建材, 

2011 年第 1 期.