处理：

(1)无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或盖章的;(2)未按

照规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的

;(3)投标人递交两份或多份内容

不同投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一

个有效，招标文件规定提交备选投标文件的除外

;(4)投标人名称或组织结构与资格预审时不

一致的

;(5)未按招标文件要求提交投标保证金的;(6)联合体投标未附联合体各方共同投标协

议的。

8、中标：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

9、签订合同：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和

中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内同的其他

协议。

(二)禁止肢解发包

《建筑法》规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发

包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位

;但是，

不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

《建筑工程质量管理条例》规定，建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位将建设工

程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款

0.5%以上 1%以下的罚款;对全部或者部分使用

国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

2014 年法规新考点:建设工程招标投标制度

知识点三

 投标文件的法定要求和投标保证金

(一)投标文件的要求

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标文件一般包括下列内容：

1、投标函 2、投

标报价

3、施工组织设计 4、商务和技术偏差表。响应招标文件的实质性要求是投标的基本前

提。实质性要求和条件主要是指招标文件中有关招标项目的价格、期限、技术规范、合同的主

要条款等内容。

(二)投标文件的修改与撤回

《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修

改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部

分。

《工程建设醒目施工招标投标办法》进一步规定，在提交投标文件截止时间后到招标文