山西省交通运输厅公路工程招标投标管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为进一步规范全省公路工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和

招投标当事人的合法权益，保证公路工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》

，国

家发展与改革委员会、交通运输部等部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003 年
第 2 号令）

、

《工程建设项目施工招标投标办法》

（2003 年第 30 号令）

、

《工程建设项目货物招

标投标办法》

（2005 年第 27 号令）

、

《山西省工程建设项目招标投标条例》等法律法规，结合

我省公路建设实际，制定本办法。

第二条

我省境内公路工程招标代理、勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的

重要设备、材料采购等招标投标活动适用本办法。

第二章

监督管理

第三条

公路工程招标投标活动的监督执法，由省交通运输厅负责，并按照以下规定

实施行业监督管理：

（一）采用省投省建、以省交通运输厅为建设管理主体的省市共建和 BT 方式建设的高速

公路新建项目由省交通运输厅监督管理。资格预审评审、开标、评标活动邀请省人大财经委、
省人民检察院、省发展和改革委员会、省监察厅、省审计厅、省重点工程建设领导组办公室
实施联合监督；

（二）采用省投市建、市投市建和以市人民政府为建设管理主体的省市共建方式建设的

高速公路新建项目由市人民政府监督管理。资格预审评审、开标、评标环节参照省投省建项
目实施联合监督；

（三）采用 BOT 方式建设的高速公路新建项目由项目法人主管单位监督管理；
（四）运营高速公路改建项目和普通干线公路新建、改建项目，由省级公路管理机构按

照项目管理权限监督管理；

（五）农村公路新建、改建项目由项目所在地设区的市交通运输主管部门监督管理。
第四条

监督管理部门依据相关法律、法规对招标投标活动进行监督，监督的主要内

容包括：

（一）达到招标标准的项目是否被拆分支解规避招标，或者以其他形式规避招标；
（二）是否以不合理条件限制或者排斥潜在投标人；
（三）应公开招标的项目是否在指定媒体上发布了公告，邀请招标的项目是否按规定履

行了报批程序；

（四）专家抽取、资审、开标、评标和定标等过程是否严格执行相关规定；
（五）是否有虚假招标、串通投标等违反招标投标活动“公开、公平、公正”原则的行

为；

（六）有无违法指定招标代理机构，违法干涉招标投标活动的行为；
（七）是否执行了回避制度；
（八）依法应当监督的其他招标投标行为。

第三章

招标准备

第五条

公路工程勘察设计、施工、监理招标资格预审文件和招标文件应按照交通运

输部相应范本格式和要求编制；招标代理的招标文件应按照省交通运输厅相应范本格式和要