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中国自来水价格上涨空间研究 

研究背景：2007 年 12 月 9 号 ，国家发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议闭幕式

上表示，明年将合理调整水利工程和城市供水价格。据国家发改委有关负责人介绍，所谓合

理调整水利工程水价，就是要将非农业用水价格尽快调整到补偿成本、合理盈利的水平，在

整顿水价秩序、完善水费计收机制等基础上，合理调整农业用水价格，逐步达到保本水平。

而城市供水价格是终端水价，要综合考虑上游水价等众多因素，我国将在审核供水企业运营

成本、强化成本约束基础上，适当提高城市供水价格。 

对于城市居民用水价格在未来的上涨，业内人士均有一定预期。那么收多少水价，才

算是适当的呢？本文将从近三年的水价以及从水价与人均可支配收入的比重分析，借此就水

价收取的合适标准给出建议。

 

一、2007 年全国各城市水价变化情况 

   1.1  2007 年各城市水价范围 

从全国 120 个城市的水价统计数据来看，2007 年，全国居民生活用水水价的范围在

0.6-2.8 元/立方米（不含污水处理费，以下同）

，北京的居民生活用水水价最高；污水处理费

的范围为 0.15-1.17 元/立方米，苏州市为污水处理费最高的城市；自来水到户价格（居民生

活用水水价与污水处理费之和，以下同）的范围为 0.6-3.7 元/立方米，也是北京的自来水价

最高，拉萨市的自来水价格最低，仅为 0.6 元/立方米，而且其还没有开征污水处理费。对城

市水价进行排名，如表 1。 

表 1  城市水价排名前十二 

水价  单位：元/立方米 

城市 

自来水价格

 

城市 

居民生活用水水价

城市 

污水处理费 

北京 

3.7 

北京 

2.8 

苏州 

1.17 

重庆 

3.5 

重庆 

2.8 

南京 

1.1 

渭南 

3.5 

渭南 

2.8 

扬州 

1 

天津 

3.4 

天津 

2.6 

厦门 

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