据住建部统计，截至 2011 年 9 月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂 3077 座，处理能力

达到 1.36 亿立方米/日；正在建设的城镇污水处理项目约 1300 个，处理能力近 3100 万立方米/日。全

国目前已有 19

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个省、自治区、直辖市实现了 每个县(市)

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建有污水处理厂 的目标。伴随中国城市化进程以

及环境保护力度的不断加大，污水处理厂在相当长一段时间内仍会保持迅速增长的势头。

   然而，随着大批污水处理厂的投入运行，产生的数量巨大的污泥如何处置等问题也亟须妥善解决。而

各地在进行污泥处理处置工作时，常常面临技术选择的困境。填埋、焚烧，哪个适用？目前污泥处置技术

存在哪些问题？我们又该如何判别、选择适宜的处置技术呢？

   现状:缺乏战略性考虑和规划

   脱水污泥直接填埋隐患多，对整个城市特别是市区污水污泥的战略规划显得迫在眉睫

   据媒体报道，截至 2009 年年底，我国湿污泥(含水率 80％)的产生量已经突破 2000 万吨。而根据一

份公开的调研结果显示，我国污水处理厂所产生的污泥，有 80％并没有得到妥善处理，污泥随意堆放

所造成的污染与二次污染问题已经相继显现，因污泥不合理处置引发的社会事件时有发生。

   由于各地城市缺乏战略性考虑和规划，使得污泥的处理、处置方法过于简易，从而造成了如二次污染、

脱水污泥对垃圾填埋场正常运行造成危害并占用日益紧缺的填埋容量等问题。

   据了解，污泥的含水率较高而颗粒细小，如果填埋处理时常会堵塞渗滤液收集系统和排水管，加重垃

圾坝的承载负荷，给填埋场的运行管理带来困难，如导气石笼和渗滤液的滤层堵塞，以及垃圾处理场局

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”

部积水现象，严重时还可能造成 污泥沼泽 现象。所以许多城市的垃圾填埋场开始拒收城市污水厂污泥，

当地政府不得不采取行政措施规定垃圾填埋场接收污泥。但是，缓兵之计并不能解决问题，尤其是出于

对沿边农业利用，以及水环境质量特殊敏感性的考虑，对整个市域范围内特别是市区污水污泥的战略规

划显得迫在眉睫。

   迷局:商机背后的技术空缺

   目前污泥处置领域还未出现规模化且经过实践检验效果良好的技术工艺及设备系统。各种不同处理技

术往往顾此失彼，很难达到合理的技术经济目标

   住建部于 2009 年初发布《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》。住建部相关负

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责人也曾表示， 十二五 要将重点放在污泥处置等方面，并鼓励污泥无害化后进行土地综合利用。业界