专家：什么是克扣工资和拖欠工资
国务院公布的《劳动保障监察条例》，自 2004 年 12 月 1 日起施行。经由媒体宣传，
许多劳动者对《条例》第二十六条格外关注，该条规定：对于用人单位有克扣或者无故拖
欠劳动者工资报酬行为的，由劳动保障行政
部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额
或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额 50%以上 1
倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
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”
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应该说，这是一条操作性比较强的规定。但是，什么叫 克扣工资 ？什么又叫 无故拖
”
欠 工资？劳动者生产的产品没被验收合格，用人单位说你当月的工资就不发了，这算不
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算 克扣工资 ？还有的劳动者因给单位造成经济损失，单位就从他当月的工资中扣除赔
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偿金，这又算不算 克扣工资 ？再如有的单位表示经济效益不好，发不出工资，这算不
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”
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”
算 无故拖欠 ？对于 克扣 和 无故拖欠 ，有必要再进行一番 刨根问底 。
首先应当明确的是，在劳动者已提供正常劳动的前提下，用人单位应按劳动合同规定
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的标准支付给劳动者全部的劳动报酬。所谓 克扣 工资，就是指用人单位无正当理由扣减
劳动者应得工资。除了以下几种理由之外，扣减劳动者工资的行为都是属于无正当理由：
(一)国家的法律、法规中有明确规定的；(二)依法签订的劳动合同中有明确规定的；(三)
用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；(四)企业工资总额与经
济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的；(五)因劳动者请事假等相应减发工
资等。
如劳动者所负责生产的产品没有被验收合格，用人单位可以依据劳动合同或合法有效
的规章制度扣减工资，但只要劳动者提供了正常劳动，用人单位支付的工资就不得低于
最低工资标准。从 2004 年 7 月 1 日起，本市月最低工资标准为 635 元，小时最低工资
标准为 5.5
元。
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此外，《上海市企业工资支付办法》规定： 用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况
之一的，用人单位可以代扣工资：(一)代缴应由劳动者个人缴纳的个人所得税；(二)代缴
应由劳动者个人承担的各项社会保险费用；(三)法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡
养费；(四)
”
法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。
至于劳动者因本人原因给单位造成经济损失，用人单位依法要其赔偿，并需从工资中
扣除赔偿费的，扣除的部分不得超过劳动者当月工资收入的 20%，且扣除后的剩余工资
不得低于最低工资标准。也就是说，这种扣减也是有一定限度的，一旦超过了最低工资标
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准这条底线，就属于 克扣工资 了。
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所谓 无故拖欠 工资，指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。
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必须强调的是，法律法规对于这个 正当理由 ，也是有明确规定的，不是说单位随便找