案例 扬子石化实施招标采购，降低采购成本

扬子石化股份有限公司物资装备部承担着扬子石化股份有限公司和扬子石化有限责

任公司的物资采购供应任务，每年有近十亿元的物资采购量，据统计，2000 年国内物
资采购量达 5.28 亿元，通过询比价、招投标等价格管理措施共节约采购资金 5573 万元。

2000 年 1 月 1 日，《中华人民共和国招标投标法》正式实施，物资装备部在总结以

往比价采购的基础上，大胆革新，大胆尝试，建立采购招标制度，规范企业采购行为，
申请并获得了国家经贸委批准的企业自行招标资格，为扬子石化 65 万吨/年乙烯改造工
程按国产设备采购额的 40%抵免企业所得税创造了条件。他们的具体做法有：

1．建立健全采购招标制度。1999 年 10 月《招投标法》刚颁布不久，重组当中的物

资装备部就决定用招标采购来规范物资采购行为，实行阳光采购政策。物资装备部先后制
定了《物装部招议标管理办法》和《扬子石化股份有限公司招投标实施细则》，并对物装部
业务科和招标办公室进行了工作分工，建立健全了招标采购制度。
    2．积极推行招标采购。2000 年上半年，在国家有关部门还没对招标采购做出具体规
定之时，物资装备部先后以静设备科、动设备科和电仪科为试点，分别对裂解炉辐射段护
管、102 码头趸船、聚丙烯包装线、热电厂电液平衡系统进行了采购招标，实现了采购物资
3200 多万元，节约资金 600 多万元，达到了明显的效果，在总结经验的基础上制定了
招标工作流程。

3．采购招标的具体做法。为了提高采购招标的质量，物资装备部注意做到：（1）

把好邀请招标的选厂关；（2）选择有丰富实际经验的专家，组成 5—7 人评标委员会；
（3）评标委员会尽可能在价格合理时，选择质量信誉较好的投标方中标；（4）防止恶
性竞标，不以最低价作为中标的唯一原则；（5）坚持一次报价，不进行补充报价，鼓励
价格竞争一次到位。例如，扬子石化股份有限公司芳烃抽提项目 8 片空冷器招标订货，用

——

户芳烃厂希望用国内有名的国营大厂

哈空调的设备，又怕这个大厂的价格居高不下，

通过招标采购，无论单价还是总价都是最低的。参加招标的同志都说，招标确有优越性，
只有招标才能有效的促进企业竞争，降低采购成本。
由于物资装备部严格了价格管理，掌握了价格竞争的主动权，在 2000 年共进行招标采
购 18 次，议标订货 47 次，节约资金 2800 万元，资金节约率为 16%，加上其他物资采
取了询比价订货的方式，全年共采购物资 5.28 亿元，节约资金 5573 万元，资金节约率
为 9.6%，取得了明显的效果。