领导者应具备的危机管理能力

  危机对于一个组织和政府来说，可能是灾难，也可能是转机。相对于行政组织的日常工
作来说，突发事件实属意料之外之事。危机的到来，破坏了组织系统的稳定与常态，迫使
其重新进行抉择，挽回损失，树立新形象。因此，当危机到来之时，作为领导者应是临危
不惧、从容应对，要善于驾御危机，要把危机有效地转变为工作的转机。这要求领导者既
要敢于负责又要大智大勇，具有多方面危机决策的素质与能力。
    一是当机立断，迅速控制事态的能力。
    突发事件的出现，要求领导者立刻做出正确反应并及时控制局势，否则会扩大突发危
机的范围，甚至可能失去对全局的控制。因此，领导者已不可能像正常情况下按程序进行

“

”

决策论证和选优。突发危机决策活动中，领导者的 从容 应是快速反应，果断行动，这是
解决突发事件时效性的要求，也是突发事件决策的主要特征，是并非违反常规的决策程
序或决策环节，但又必须即刻反应的情形下的明智的非程序化决策行为。
   二是敢于负责、临危不惧的能力。
    领导者要有过硬的政治素质，既有胆有识又有高度负责的责任感，要能把握全局，从
战略高度处理突发事件，沉着稳健应付危机。作为领导，只有临危不惧和临危不乱才能作
出正确的决策，妥善处理危机事件。突发事件本身信息不完全，又关系重大，需要紧急处
理，因此，处理突发事件的非程序化决策具有很大的风险性，决策措施对化解危机的作
用有时难以衡量和预测。这种处理结果的风险性要求领导者在做出决策时抛开个人得失，
敢于承担责任，在危机处理中具有高超的领导艺术，要有敢冒风险，敢当风险的精神和
能力。
    三是打破常规，果敢行事的能力。
    突发事件的前途往往扑朔迷离，犹如处于瞬息万变的战场上的军队，需要强制性的统
一指挥和力量凝聚。同时，在突发事件决策实效性要求和信息匮乏的条件下，任何莫衷一
是的决策分歧都会产生严重的后果。所以，对突发事件的处理需要灵活，要改变正常情况
下的行为模式，由领导者最大限度地集中决策使用资源，依决策经验或采纳某些建议，
迅速做出决策并使之付诸实施。
    四是循序渐进，准确预测事态发展的能力。
    在处理突发事件时，领导者固然要有冒险精神，但也要倾向于选择稳妥的阶段性控制
的决策方案，以控制事态的发展。领导者在信息有限的条件下采用反常规的决策方式，并
对决策后果风险进行预测和控制时，需回避可能造成不必要波动的方案，同时注意克服
急于求成的情绪。因为突发事件的表象固然可以迅速得到控制，但其根本的处理则需要在
表象得到控制的阶段上进一步决策，这又要求领导者能够根据事态发展，进一步做出准
确决策。

    五是完成使命，忍辱负重的能力。

    领导者作为危机决策和危机管理的核心，往往是各种矛盾的焦点，其承受的压力也是
最大的。因此要求领导者具有强烈的使命意识，在危机处理中能够超负荷工作，有时甚至
需要忍辱负重。比如基层领导干部在受到闹事群众的围攻，甚至由于群众不理解而有过激
言行时，要不厌其烦、耐心细致地做群众的工作，要讲究临危处置艺术，力求最大限度地
减少损失或负面影响，而不能莽撞从事、激化矛盾。