抢抓机遇，务实创新
全面推进全域安德又好又快发展
2004 年全市实施重点镇发展战略，在市建委的关心下、在县委、政府支持下，安德被确立为重点镇，2005
年初跻身为全市优先发展重点镇行列。在建设优先发展重点镇以来，县委、县政府高度重视，出台政策、倾
斜资金、增添措施、加强管理、延伸服务，在政策、财力、物力、人力上全力支持；镇党委、政府创新开拓、
务实进取，全面实现了市委、市政府《关于加快优先发展重点镇建设的意见》（成委发[2005]23 号）所确
立的各项目标任务。
重点镇建设三年来，安德镇完成了工业特色产业构架，快速推进工业集中发展区基础设施建设，企业聚集快
速；城市建设迅速拓展，功能不断完善，面貌焕然一新，区域中心集镇框架基本形成；探索形成了现代农业
新的发展模式，农业产业化发展步伐快速，并迅速辐射周边乡镇及区、市、县，形成了工业化、城市化和农
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业产业化 三化互动 的良好格局，区域辐射带动功能初步显现。社会事业加速发展，党的建设不断增强，
为经济建设和区域稳定发展提供良好组织、社会保障，镇域经济、社会事业、党的建设基本实现又好又快发
展。
2007 年，实现地区生产总值 10.2 亿元，比 2004 年（下同）增长 119%，年均增长 29.3%；全社会固定资
产投资 8.5 亿元，增长 394%，年均增长 70.3%，其中：工业投资 4.8 亿元，增长 1100%，年均增长
128.9%；农业增加值 1.68 亿元，增长 14% “
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； 两税 收入 3500 万元，增长 305%，年均增长 59.3%；城镇
居民人均可支配收入 14870 元，增长 49.7%，年均增长 14.4%；农民人均纯收入 5700 元，增长 44.2%，
年均增长 13%。
三年来，先后被授予 2007 年中国食品安全年会示范镇荣誉、四川省先进基层党组织、四川省民族团结进步
模范集体、成都市政治思想工作先进集体、市级文明镇、市级卫生集镇、教育强镇、双拥工作先进镇、村民
自治示范镇等省市级专项目标和县委、政府各项荣誉 80
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多个。同时被省市定为 四川省安德民族工业园区 、
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四川省安德民族贸易市场 、 成都市安德民族工业园区 、 成都市安德民族贸易市场 。
三年来，主要抓了以下几项工作：
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一、创新工业发展模式，集中打造 中国川菜产业化基地 ，实施工业强镇战略。
安德镇被确定为全市优先发展重点镇后，按照科学定位、培育优势主导产业的思路，坚持把做大做强工业作
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为加快优先发展重点镇的突破口，把工业向园区集中作为推进 三个集中 的核心，工业集中发展区建设取
得明显实效。
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在产业定位上，抓住 郫县豆瓣 这一特色历史品牌优势，按照错位发展思路，集中打造 中国川菜产业化基
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地 ，聚集发展以川菜原辅料、调味品、川菜制成品及其配套设备加工为主导的特色产业。同时，针对川菜
餐饮行业的连锁、扩张化趋势，强化产业咨询、人员培训、人才输出等相关产业配套功能。目前，已初步形
成基地标准化生产、产品精细化研发、企业专业化加工、市场规模化配送的完整产业链，影响力与日俱增。
截止 2007 年底共引进川菜产业化及其相关项目 56 余个，投资总额达到 25.38 亿元，到位资金 14.19 亿元，
建成投产 27 个。投资亿元以上的项目 6 个，实现了安德没有上亿元投资项目的重大突破。通过招大引强，
进一步强化了川菜产业支撑，推动了城市化进程，带动农业产业化和第三产业发展，形成了一、二、三产业
互动发展的良好局面。
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二、创新融资模式，破解 钱从哪里来 难题，助推重点镇建设快速发展。
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为解决园区和城镇建设 筑巢 资金严重不足的 瓶颈 问题，我镇积极探索民间资金参与重点镇建设特别是
中小企业园建设的思路和方法，采取全新的融资建设新模式 T-BOD（即共同建设、共同经营、共同发展），
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把城市资源纳入市场化营运轨道，从而快速推进了中小企业园的基础设施建设步伐，为 引凤 工作打下了
坚实的基础。截至 2007 年底，各年基础设施投入情况为 2005 年完成 4000 万元，2006 年完成 16300 万
元， 2007 年 1—11 月完成 15200 万元。
三、转变城市经营观念，推进农民向城镇集中，加快城市化进程。
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（一）加强基础设施配套。按照 旧城改造出新貌，环境建设见成效 的要求，实施 317 线旧城片区拆迁改
造和 317 线城镇两侧风貌整治。目前，已投入资金 5000 万元，完成了 2.1 万平方米旧城拆迁和 8.3 万平
方米城镇风貌整治；新增城市雨污管网长度 24.63 公里；建成沼气池和化粪池共 10790 立方米，城镇生活
污水处理率约为 85％；全镇城区道路面积共计 635300 平方米，人均道路面积为 23.57 平方米；新增城市
道路面积 463232.4 平方米，其中 2005 年完成 205110 平方米，2006 年完成 180129.5 平方米，2007 年
新增 77992.9 平方米；全镇绿地面积 126.4 万平方米，绿地率达 35.1%；全镇城镇常住人口为 26950 人；
城镇建成区面积由 0.8 平方公里增至 3.6 平方公里。
投资 1870 万元，完成 1250 平方米的安德社区休闲文化活动中心、占地 230 亩的安德活水公园和安德客运
站建设；完成新建 110KV 变电站规划选址；预计总投资 2900 万元、日处理污水近期 1 万立方米的污水处理
厂已开始进行施工总承包招标；投入资金 270 万元, 完成餐饮休闲步行一条街拆迁工作，完成休闲街 800
米雨污管网、水、电、气、光纤等基础设施建设, 一期建成面积 3600m2。
（二）狠抓城镇建设。2004 年以来，先后投资 720 万元启动国道 317 线两侧及以南旧城改造。完成安德粮
站旧城房屋拆迁建设，共计新建房屋面积达 7230 平方米。德兴苑农民集中安置小区，已建成 8.5 万平方米，
实现 400 人拆迁农民安置；旧城改造居民安置房工程，已建成建筑面积 53830 平方米。安德镇首个房地产
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项目 蜀郡·杜鹃城，已建成 5.8 万平方米；园区配套工程天府·上河居正式启动，已建成 5 万平多方米。
（三）努力培育壮大物流商贸业。加快推进以天府商贸城为龙头的市场建设，培育壮大物流商贸产业支柱。
投资 5000 万元，占地 80 亩的天府商贸城一、二期工程已建成投运，商家入驻率达 80%以上，年交易额达 6